La Junta aprueba un proyecto para unir la gesti¨®n de los parques nacional y natural de Do?ana
El Consejo de Gobierno aprob¨® ayer el proyecto de ley de Espacio Natural de Do?ana para unificar la gesti¨®n de los actuales parques nacional y natural, de manera que ambas categor¨ªas jur¨ªdicas tengan una figura ¨²nica desde el punto de vista territorial, socioecon¨®mico y ecol¨®gico. Seg¨²n explic¨® el consejero de Medio Ambiente, Jos¨¦ Luis Blanco, se crear¨¢ un nuevo equipo de gesti¨®n, dependiente de este departamento, compuesto por un director del espacio natural, un conservador y un gerente. El proyecto nace con la amenaza de un recurso por parte del Gobierno central, quien estima que la Junta de Andaluc¨ªa carece de competencias para su puesta en marcha.
Blanco, por el contrario, asegur¨® que la medida no impedir¨¢ la colaboraci¨®n entre las administraciones central y auton¨®mica en los parques nacionales radicados en Andaluc¨ªa. El consejero neg¨® que el objetivo de la norma sea buscar un nuevo elemento de "confrontaci¨®n" con el Gobierno y, muy al contrario, persigue clarificar el modelo de gesti¨®n de la Junta de los espacios naturales, por lo que reproduce el dise?o del Parque Natural de Sierra Nevada. A?adi¨® tambi¨¦n que el proyecto de ley -que cuenta con el informe favorable del Consejo Consultivo (¨®rgano de asesoramiento jur¨ªdico del Ejecutivo de la Junta)- responde al conflicto de competencias planteado por Andaluc¨ªa contra la ley estatal de Espacios Naturales, recurrida ante el Tribunal Constitucional (TC). Seg¨²n Blanco, este conflicto de competencias no tiene por qu¨¦ dificultar el funcionamiento de Do?ana, y ofreci¨® al Gobierno constituir una comisi¨®n mixta que se encargue de asumir la gesti¨®n de forma transitoria, en tanto el TC resuelva los recursos planteados, y el Parlamento andaluz d¨¦ luz verde al proyecto de ley, que se prev¨¦, al menos, para dentro de un a?o. El Consejo de Gobierno ya debati¨® el pasado 15 de diciembre la pol¨¦mica normativa, pero decidi¨® aplazar su aprobaci¨®n, seg¨²n asegur¨® ayer Blanco, para seguir "evacuando" consultas con administraciones y colectivos sociales. Sin embargo, la ministra de Medio Ambiente, Isabel Tocino, que se encontraba presidiendo aquel d¨ªa el Patronato de Do?ana, interpret¨® el retraso como una marcha atr¨¢s de la Junta y declar¨®: "Quiz¨¢s sab¨ªan que no ten¨ªa sentido ponerse a legislar sobre una materia en la que no son competentes". Jos¨¦ Luis Blanco dijo ayer que de diciembre para ac¨¢ el proyecto de ley no ha variado en nada. Uniformidad De acuerdo con el texto aprobado, se dar¨¢ un tratamiento "uniforme" en la conservaci¨®n, restauraci¨®n y mejora de los recursos. Los l¨ªmites del futuro espacio incluyen el Parque Natural y el Parque Nacional, y sus zonas de reserva y de protecci¨®n -que sobrepasan las 100.000 hect¨¢reas-, aunque la Junta podr¨¢ modificar la frontera con la incorporaci¨®n de terrenos. Blanco subray¨® que con la nueva figura Do?ana dejar¨¢ de ser "una isla" dentro de Andaluc¨ªa, por lo que el proyecto defiende la necesidad de aumentar la protecci¨®n de la zona y su ¨¢rea de influencia, que incluye a todos los t¨¦rminos municipales afectados total o parcialmente por el espacio natural. En su t¨ªtulo IV, el proyecto plantea capacidad financiera propia, con autonom¨ªa de gastos e ingresos. En cuanto a la gesti¨®n, se introduce, dijo Blanco, un "innovador sistema de colaboraci¨®n" que unifica los ¨®rganos consultivos y de participaci¨®n existentes en los parques natural y nacional. La gesti¨®n estar¨¢ a cargo de un equipo, dependiente de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente, compuesto por el director del espacio natural, un conservador y un gerente. Se prev¨¦, asimismo, el Consejo de Participaci¨®n, ¨®rgano consultivo de colaboraci¨®n entre todas las administraciones, que tambi¨¦n estar¨¢ adscrito a Medio Ambiente y cuya composici¨®n ser¨¢ determinada por este departamento.
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