El concejal de Obras vulner¨® tres preceptos legales al abrir su negocio
Enrique Villoria, concejal de Obras de Madrid desde hace diez a?os, vulner¨® tres preceptos legales al abrir un negocio privado en mayo de 1994, cuando dirig¨ªa una de las ¨¢reas con m¨¢s presupuesto del Ayuntamiento. El edil popular omiti¨® incluir en su obligatoria declaraci¨®n de bienes para el registro municipal su actividad como presidente y accionista en Denver Europa, una empresa de asesor¨ªa fiscal, jur¨ªdica e inmobiliaria, de compraventa de inmuebles y de distribuci¨®n alimentaria. Las normas legales en vigor consideran obligatorio la declaraci¨®n de todas las actividades privadas de un concejal (v¨¦ase cuadro). El concejal se ali¨® en Denver Europa con Pablo Poblaci¨®n, militante del PP y gerente de la sociedad Campo de las Naciones, que preside el propio Villoria.El edil popular tampoco someti¨® al pleno del Ayuntamiento su declaraci¨®n de compatibilidad para poder ejercer actividades en empresas privadas o participar en su accionariado, como obliga el reglamento de organizaci¨®n y funcionamiento de las entidades locales.
Denver Europa tuvo tratos con otras empresas que, a su vez, contrataron con la sociedad municipal Campo de las Naciones. Una posibilidad que no permite la Ley de Incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones p¨²blicas.
Villoria, el concejal del PP con m¨¢s antig¨¹edad en el Ayuntamiento de Madrid, defendi¨® ayer que no es obligatorio declarar su negocio privado en el registro municipal de intereses: "No hay la menor obligaci¨®n de informar al Ayuntamiento", declar¨® antes de entrar al pleno municipal.
El alcalde, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, no quiso analizar si los negocios de Villoria son compatibles con el cargo p¨²blico porque, seg¨²n coment¨®, le disgusta hablar sobre "informaciones no contrastadas". Pero, por si acaso, ech¨® una mano al edil: "No me preocupa excesivamente que Villoria venda caramelos". PASA A LA P?GINA 3
Villoria no declara su negocio particular porque es "como tener una mercer¨ªa en Vallecas"
VIENE DE LA P?GINA 1El concejal Villoria reconoci¨® ayer que no ha controlado en los casi cinco a?os de vida de Denver Europa si "dos o tres" de sus clientes "han tenido alguna relaci¨®n con el Ayuntamiento". Esos dos o tres clientes (Caramelos Pinedo, de Burgos, grupo Mallorca y S¨¢nchez Lorenzo) sirven o han servido en los ¨²ltimos meses al Campo de las Naciones, sociedad municipal que preside Villoria y dirige Poblaci¨®n.
El portavoz socialista, Juan Barranco, tir¨® ayer de legislaci¨®n para poner en duda la actuaci¨®n de Villoria. Barranco record¨® que la Ley de Contratos reza que los dirigentes pol¨ªticos deber¨¢n abstenerse en decisiones administrativas cuando tengan inter¨¦s personal en el asunto de que se trate o "en otro en cuya resoluci¨®n pudiera influir la de aqu¨¦l, cuando sean administradores de sociedad o entidad interesada, o tengan alguna cuesti¨®n litigiosa pendiente con alg¨²n interesado".
La Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas de 1995, en su art¨ªculo 20, proh¨ªbe contratar con las administraciones p¨²blicas a quienes est¨¦n incursos en las incompatibilidades que marca la Ley de Altos Cargos de 26 de diciembre de 1984, cuyas disposiciones son "aplicables a las comunidades aut¨®nomas y a las entidades locales". Dicha ley establece en su art¨ªculo 2.2: "Los titulares de altos cargos no podr¨¢n tener, por s¨ª o junto con su c¨®nyuge e hijos dependientes y personas tuteladas, participaciones superiores a un 10% en empresas que tengan conciertos o contratos, de cualquier naturaleza, con el sector p¨²blico estatal, auton¨®mico o local".
Un tercio del accionariado
Villoria posee un tercio (el 33%) del accionariado de Denver Europa. Su empresa puj¨® por un concurso del Ministerio de Defensa, que se considera sector p¨²blico estatal. Adem¨¢s, Denver Europa suministra alimentos a un economato de un organismo tambi¨¦n p¨²blico, el Banco de Espa?a. Hay divisi¨®n de opiniones entre sus socios sobre si Denver vendi¨® directamente caramelos a Campo de las Naciones, una empresa propiedad del Ayuntamiento de Madrid.
Villoria record¨® ayer que cualquier pol¨ªtico, antes de serlo, tiene una vida privada y puede desarrollar determinadas actividades empresariales. En su caso, dicha actividad empresarial arranca en pleno apogeo pol¨ªtico (1994), cuando lleva ejerciendo el cargo de concejal de Obras casi cinco a?os. Y abre un negocio privado con el gerente de la sociedad municipal que preside.
Villoria, que asegur¨® que su empresa s¨®lo vend¨ªa "caramelos y bacalaos", y que la defini¨® como "medianilla", y que la compar¨® con "una mercer¨ªa de Vallecas", pese a que factura 130 millones de pesetas al a?o, para justificar por qu¨¦ no la incluy¨® en su declaraci¨®n de intereses, est¨¢ convencido de que su actividad privada no colisiona con su cargo municipal.
Denver Europa vende a la casi totalidad de las grandes superficies de Madrid, cuyos propietarios mantienen relaci¨®n con el Ayuntamiento, pues tramitan licencias en el ¨¢rea de Urbanismo que pasan por una comisi¨®n en la que est¨¢ presente el concejal de Obras.
Villoria interpreta que una sociedad intermediaria en comercio, y cuyo objeto social (asesor¨ªa fiscal, inmobiliaria, compraventa de inmuebles) colisiona con en su actividad pol¨ªtica (concejal de Obras), no deb¨ªa ser declarada.
De este modo, ning¨²n concejal de la oposici¨®n ni el secretario general del Ayuntamiento de Madrid, que vela por la legalidad de todos los actos administrativos que se producen en las distintas ¨¢reas municipales, podr¨ªan conocer qui¨¦n estaba detr¨¢s de Denver en el supuesto de que concursara o tuviera relaciones con proveedores o contratistas municipales.
El legislador afin¨® tanto en la pureza de la contrataci¨®n que en la Ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de la Funci¨®n P¨²blica de 1984, de aplicaci¨®n a los "miembros electivos" de las corporaciones locales, proh¨ªbe "las actividades profesionales prestadas a personas a quienes se est¨¦ obligado a atender en el desempe?o del puesto p¨²blico".
La empresa de Enrique Villoria, Denver Europa, prest¨® una actividad profesional a tres contratistas (Caramelos Pinedo, supermercados S¨¢nchez Romero y cafeter¨ªas Mallorca) de la sociedad municipal de la que es presidente.
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