Espa?a defiende que la OTAN pueda intervenir sin el mandato de Naciones Unidas

Espa?a apoyar¨¢ en la pr¨®xima cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN, prevista para abril en Washington, la necesidad de que toda intervenci¨®n militar aliada fuera de sus fronteras disponga de "una base jur¨ªdica adecuada", pero no necesariamente de un mandato del Consejo de Seguridad de la ONU. As¨ª lo expuso ayer el ministro de Exteriores, Abel Matutes, ante la Junta de Defensa Nacional, que se reuni¨® en La Zarzuela bajo la presidencia del Rey y con asistencia del Pr¨ªncipe, el presidente, los vicepresidentes, tres ministros y la c¨²pula militar.

La Cumbre de Washington aprobar¨¢ el nuevo Concepto Estrat¨¦gico de la Alianza Atl¨¢ntica, que sustituir¨¢ al aprobado en noviembre de 1991. Uno de los puntos m¨¢s pol¨¦micos ha sido la posibilidad de que la OTAN pueda intervenir fuera de ¨¢rea, m¨¢s all¨¢ de sus fronteras, en misiones que no est¨¦n relacionadas con su autodefensa sin mandato expreso del Consejo de Seguridad de la ONU.La posici¨®n espa?ola, seg¨²n expuso ayer Matutes y recogi¨® la nota distribuida por el Ministerio de Defensa, insistir¨¢ "en la necesidad de disponer de una base jur¨ªdica adecuada para llevar a cabo nuevas operaciones de imposici¨®n de paz no incluidas en el art¨ªculo 5 y aquellas que se puedan realizar fuera de ¨¢rea".

Se trata de una f¨®rmula deliberadamente ambigua, que permitir¨¢ a los pa¨ªses aliados juzgar caso a caso cuando est¨¢ justificada una intervenci¨®n militar desde el punto de vista de la legalidad internacional, aunque no exista el visto bueno expreso de Naciones Unidas.

El caso de Kosovo

Fuentes aliadas indicaron que esta f¨®rmula es muy similar a la que se plasmar¨¢ finalmente en el Concepto Estrat¨¦gico, que aludir¨¢ a la necesidad de actuar "bajo autoridad" de la ONU y "responsabilidad" de la OSCE, como hac¨ªa la declaraci¨®n de Bruselas de 1994, pero sin subordinarse a un mandato expreso del Consejo de Seguridad.Estados Unidos insisti¨® en la necesidad de que las intervenciones de la OTAN no est¨¦n condicionadas al veto de Rusia y China en el Consejo de Seguridad, mientras que algunos pa¨ªses europeos, como Alemania, expresaron su temor a que la Alianza Atl¨¢ntica se convierta en un gendarme mundial y sustituya a Naciones Unidas.

El primer caso pr¨¢ctico ha sido el conflicto de Kosovo, donde la OTAN ha amenazado con ataques a¨¦reos sin autorizaci¨®n de las Naciones Unidas y prepara el despliegue de una fuerza de paz de 28.000 efectivos si serbios y kosovares alcanzan un acuerdo.

Espa?a se ha mostrado dispuesta a participar en ambas operaciones, con cuatro cazas F-18 y un H¨¦rcules en el primer caso y 1.200 soldados, en el segundo.

Sin embargo, todav¨ªa sigue vigente una resoluci¨®n, aprobado por unanimidad por el pleno del Congreso en octubre de 1995, seg¨²n la cual "la participaci¨®n espa?ola en operaciones de paz se har¨¢ siempre bajo la autoridad de Naciones Unidas y por mandato de su Consejo de Seguridad".

Por otra parte, Espa?a defiende que la Cumbre de Washington suponga un salto cualitativo en la relaci¨®n de la OTAN con la orilla sur del Mediterr¨¢neo, pasando del di¨¢logo a la cooperaci¨®n e incorporando a otros pa¨ªses del Magreb, como Argelia.

Ampliaci¨®n de la Alianza

Respecto a la ampliaci¨®n de la Alianza Atl¨¢ntica, considera que no debe darse por cerrada con el ingreso de Polonia, Chequia y Hungr¨ªa, sino que debe mantenerse abierta la puerta a la entrada de otros aspirantes, como Rumania.Adem¨¢s de la Cumbre de Washington y el eventual env¨ªo de tropas espa?olas a Kosovo, la Junta de Defensa Nacional abord¨® la integraci¨®n de Espa?a en la estructura militar de la OTAN -con la constituci¨®n de un cuartel subregional en Retamares (Madrid)- y el proceso de profesionalizaci¨®n de las Fuerzas Armadas.

El ministro de Defensa, Eduardo Serra, aport¨® datos estad¨ªsticos sobre las ¨²ltimas convocatorias de acceso a la tropa profesional, a las que se presentaron menos candidatos que en ocasiones anteriores, pese al fuerte incremento de mujeres entre los aspirantes.

A la reuni¨®n asistieron tambi¨¦n el presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, los vicepresidentes Francisco ?lvarez Cascos y Rodrigo Rato, el ministro del Interior, Jaime Mayor Oreja, el jefe del Estado Mayor de la Defensa, Santiago Valderas, y los jefes de Estado Mayor de los tres ej¨¦rcitos: Pardo de Santayana, Lombo y Moreno Barber¨¢.