La Alianza Atl¨¢ntica aprueba hoy el plan para el despliegue militar en Kosovo

El Consejo Atl¨¢ntico aprobar¨¢ hoy el plan operativo para el despliegue de la Kfor, la fuerza militar que proteger¨¢ el retorno a casa de los deportados kosovares. La prolongaci¨®n de las discusiones entre los jefes militares aliados y yugoslavos sobre los aspectos t¨¦cnicos de la retirada serbia, primer requisito para la suspensi¨®n de los bombardeos, "no retrasar¨¢" ese despliegue, asegur¨® la OTAN. Pero los Diecinueve todav¨ªa no han acordado si la ocupaci¨®n internacional de la provincia deber¨¢ esperar a la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad o empezar¨¢ antes.

La Alianza teme que cualquier retraso cree vac¨ªos de poder aprovechables por la guerrilla o posibilite represalias p¨®stumas de los serbios contra los kosovares dispersos en su patria chica.La aprobaci¨®n pol¨ªtica del plan operativo del despliegue de la Kfor es necesaria para acelerar los minuciosos preparativos de la operaci¨®n. As¨ª trabajan los militares, con planillos milim¨¦tricos. Pero, de hecho, la operaci¨®n ya ha empezado. "Nuestras fuerzas en Macedonia se est¨¢n entrenando", dijo ayer Shea. La prolongaci¨®n de las discusiones entre las c¨²pulas militares "no retrasar¨¢" el despliegue, augur¨®.

El portavoz explic¨® que esa discusi¨®n es laboriosa porque aborda cuestiones t¨¦cnicas "muy complejas", y en "modo muy profesional". "Preferimos gastar dos horas m¨¢s para que todo [las instrucciones de retirada] quede muy claro, que lamentar despu¨¦s sorpresas", a?adi¨®. A las alegaciones yugoslavas de que necesitan m¨¢s de siete d¨ªas para completar el repliegue, por dificultades de transporte y aprovisionamiento, replic¨® que "no deben recorrer 2.000 kil¨®metros, y si a¨²n tienen gasoil para operar contra los albanokosovares, tambi¨¦n lo tienen para retirarse".

Pero en Bruselas empezaba a cundir la sospecha de que los jefes yugoslavos practiquen un filibusterismo obstruccionista, para ganar tiempo, quiz¨¢ esperando que Mosc¨² se retracte en la partida diplom¨¢tica. En ese caso, "que sepan que no discutiremos eternamente", advirtieron responsables de la Alianza. Traducci¨®n: los bombardeos pueden recrudecerse en cualquier momento. Es cierto que el n¨²mero de vuelos desciende todos los d¨ªas. Frente a las 600 salidas del viernes y las 500 del s¨¢bado, ayer s¨®lo fueron 431, y se cernieron sobre objetivos menores. ?Por qu¨¦ prosiguen, aunque sean simb¨®licos, si Belgrado ya firm¨® el Acuerdo de Paz? Porque ¨¦ste estipula que no se suspender¨¢n hasta que empiece la retirada serbia. Y porque los aliados son como Santo Tom¨¢s. Escaldados por los inveterados incumplimientos de Milosevic, no les basta su firma, quieren tocar la herida -constatar la retirada- para creerla.

Nudo gordiano

Hay ahora un enredado nudo gordiano. El acuerdo militar es b¨¢sico para que se suspendan los bombardeos. La resoluci¨®n del Consejo de Seguridad de la ONU recogiendo el plan de paz consolidar¨ªa y legitimar¨ªa todo el proceso, y deber¨ªa impulsarla el encuentro del G-8 en Bonn, aplazado de ayer a hoy. Pero Rusia, que ha cedido en todo ante la Alianza -provocando pol¨¦mica en su ¨¦lite-, se inclina a retrasar la reuni¨®n del Consejo de Seguridad hasta que paren los ataques a¨¦reos.Si el despliegue terrestre no sufrir¨¢ retrasos por las prolongadas discusiones de los militares, s¨ª puede experimentarlo por otros motivos. Francia y otros proponen que la Kfor entre en Kosovo despu¨¦s de la resoluci¨®n de la ONU, "pues si propugnamos contar con su paraguas, es mejor que est¨¦ ya completamente abierto". Los anglosajones responden que todo retraso perjudica la pacificaci¨®n. Temen que los serbios en retirada -ayer se constat¨® el cargamento de dos trenes, ambos de dos vagones, con tropas yugoslavas regresando a Belgrado- dejen p¨®stumas "tarjetas de visita", como dijo Shea, en forma de nuevas atrocidades, como en Bosnia. Argumentan que aplaza el retorno de los pr¨®fugos. Y alertan de que abrir¨ªa un peligroso vac¨ªo en la provincia, rellenable por la guerrilla del Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n de Kosovo (ELK). Este temor aumenta al comp¨¢s del aumento de los choques entre la guerrilla y las fuerzas serbias, junto a la frontera de Albania. La direcci¨®n del ELK ha prometido cooperaci¨®n. Pero ?controla a toda su base? Adem¨¢s, aunque firm¨® el acuerdo de Rambouillet, que preve¨ªa su desmilitarizaci¨®n, el texto del Acuerdo de Paz aceptado por Milosevic obvia cualquier referencia al gancho que le indujo a suscribirlo, el compromiso de "tener en cuenta la voluntad del pueblo kosovar", algo que el ELK interpret¨® como un permiso a la convocatoria, a tres a?os vista, de un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n.

Al final, los problemas pol¨ªtico-jur¨ªdicos que suscita el despliegue quiz¨¢ se resuelvan, como casi siempre, por la v¨ªa pragm¨¢tica. Podr¨ªa acordarse a t¨ªtulo de una "orden de activaci¨®n provisional" que permitir¨ªa abordarlo por fases, empezando por la instalaci¨®n del cuartel general de la Kfor en Pristina. Luego, coincidiendo con la resoluci¨®n de la ONU, la orden podr¨ªa convertirse en "definitiva".