La Generalitat adeuda la mitad de las inversiones realizadas en las universidades El PSC exigir¨¢ que se detallen las partidas del macrocr¨¦dito sindicado de 60.000 millones

Desde 1994, la Generalitat ha recurrido mayoritariamente a la deuda para financiar las universidades p¨²blicas catalanas. Seg¨²n datos del Comisionado para Universidades e Investigaci¨®n, la Administraci¨®n catalana ha invertido en su sistema universitario desde que recibi¨® la transferencia, en 1986, 124.486 millones de pesetas, m¨¢s de la mitad de los cuales (68.226 millones) no han salido de las arcas p¨²blicas, sino de deudas suscritas por las universidades. El PSC exige conocer al detalle las partidas del macrocr¨¦dito sindicado de 60.000 millones de pesetas que ha negociado la Generalitat para refinanciar esta deuda.

Las condiciones de endeudamiento p¨²blico impuestas por el Tratado de Maastricht obligaron a las administraciones a recurrir a sistemas de financiaci¨®n de inversiones que no dejaran rastro en los presupuestos, si quer¨ªan seguir manteniendo una pol¨ªtica incrementalista. La deuda de las universidades p¨²blicas de Barcelona responde a esta pr¨¢ctica: es deuda p¨²blica, pero no figura en las cuentas de la Administraci¨®n. De todas las universidades financiadas por la Generalitat, s¨®lo las tres grandes de Barcelona (UB, UAB y UPC) y, en menor medida, la Pompeu Fabra recurrieron a la deuda para financiar sus inversiones. La raz¨®n es muy simple: el periodo de ajuste presupuestario que llev¨® a la moneda ¨²nica europea coincidi¨® con la expansi¨®n del sistema universitario catal¨¢n y la creaci¨®n de las universidades perif¨¦ricas -Girona, Lleida y Rovira i Virgili- como una apuesta pol¨ªtica de compensaci¨®n territorial. Al ser ¨¦stas construidas ex novo, dif¨ªcilmente pod¨ªan recurrir al endeudamiento ya que no ten¨ªan bienes con los que responder, por lo que se opt¨® por aplicar este m¨¦todo a las universidades ya existentes. En el periodo 1985-1993, la inversi¨®n directa y las transferencias de capital de la Generalitat a las universidades (44.743 millones de pesetas) fueron netamente superiores a la inversi¨®n por medio de deuda (29.295 millones). Todo lo contrario a lo que sucede en el periodo 1994-1998, cuando la inversi¨®n por medio de deuda (36.931 millones) casi duplica la inversi¨®n directa (22.012 millones). En los a?os 1992 y 1993, la inversi¨®n directa pr¨¢cticamente duplica la inversi¨®n mediante deuda. Pero a partir de esa fecha, m¨¢s o menos cuando, a finales de la ¨²ltima legislatura socialista, el ministro Pedro Solbes empieza a exigir un mayor rigor presupuestario, la relaci¨®n se iguala primero y se invierte a continuaci¨®n, de modo que en 1997 y 1998 es la deuda la que dobla la inversi¨®n directa. Este tipo de ingenier¨ªa financiera, que algunos prefieren llamar centrifugaci¨®n de la deuda, parece haber sido com¨²n en toda la Europa comunitaria durante los ¨²ltimos a?os, lo que no quiere decir que sea una pr¨¢ctica generalizada. En Espa?a, concretamente en el campo de la financiaci¨®n de las universidades, no parece haber un caso igual al catal¨¢n. En Andaluc¨ªa las universidades recurren a la deuda, pero s¨®lo para disponer con antelaci¨®n de inversiones ya previstas en los planes aprobados por la Administraci¨®n. En el caso de la Comunidad Valenciana, las universidades optaron por una emisi¨®n de deuda p¨²blica. Un sistema muy caro El problema, apuntan los expertos, es que se trata de un sistema de inversi¨®n extraordinariamente caro, que llevar¨¢ a una situaci¨®n muy grave cuando los cr¨¦ditos empiecen a vencer, en la segunda d¨¦cada del siglo que viene, y supondr¨¢ un grave costo financiero que puede provocar desinversi¨®n en los gastos de funcionamiento mientras se produce un aumento de los edificios e instalaciones que mantener. Para mejorar las condiciones de financiaci¨®n de estos cr¨¦ditos, y aprovechando los bajos tipos de inter¨¦s que hay en la actualidad, la Generalitat ha negociado recientemente un macrocr¨¦dito sindicado de 60.000 millones a 17 a?os con cuatro de carencia, de modo que la amortizaci¨®n empezar¨¢ en el a?o 2004 y acabar¨¢ en el 2016. Ha sido esta noticia la que ha hecho aflorar el global de la deuda y ha provocado alarma en las filas de la oposici¨®n. La diputada socialista en el Parlament Montserrat Duch asegur¨® que su partido pedir¨¢ en la C¨¢mara que se hagan p¨²blicas las cifras detalladas de la deuda de las universidades catalanas. "No nos sorprende la cantidad", afirm¨® Duch, "porque por iniciativas parlamentarias pod¨ªamos detectar que la deuda era importante. Pero ahora que ha aflorado la totalidad consideramos que es muy preocupante, especialmente porque queda claro que durante los ¨²ltimos a?os no se ha procedido a cancelarla, sino a irla renegociando". PASA A LA P?GINA 4