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Matutes pide ayuda al PSOE para aceptar el arbitraje no judicial de Pinochet

Almunia respondi¨® al ministro que su partido no apoyar¨¢ un acuerdo con Chile sobre el caso

El Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar est¨¢ a punto de aceptar, previa consulta con el Consejo de Estado, un arbitraje amistoso con el Gobierno de Chile para dirimir fuera del ¨¢mbito judicial la solicitud de extradici¨®n del general Augusto Pinochet. En relaci¨®n con esa iniciativa, el Ejecutivo espa?ol ha sondeado al Partido Socialista Obrero Espa?ol para conseguir al menos la "no beligerancia" de la principal fuerza pol¨ªtica de oposici¨®n. El ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, que hasta el momento hab¨ªa considerado inviable dicho arbitraje amistoso propuesto por Chile, expuso la situaci¨®n en un encuentro celebrado el pasado viernes 30 de julio, a su regreso de un viaje a Argel, al secretario general del PSOE y candidato a la Presidencia del Gobierno, Joaqu¨ªn Almunia. Si, por exigencias t¨¦cnicas, la propuesta de arbitraje debiera ser llevada al Parlamento, el PSOE, seg¨²n anunci¨® Almunia a Matutes, se opondr¨ªa al arbitraje ya que entiende que debe seguirse la tramitaci¨®n judicial de la extradici¨®n de Pinochet. El proceso correspondiente ha sido convocado en Londres para el pr¨®ximo 27 de septiembre. La primera indicaci¨®n de las intenciones del Gobierno se produjo el pasado lunes, 26 de julio, cuando, aprovechando la coincidencia con el secretario general de PSOE, Joaqu¨ªn Almunia, en el viaje a Rabat para asistir a los funerales del rey Hassan II, Abel Matutes anticip¨® al l¨ªder socialista que ten¨ªa necesidad de tratar con ¨¦l el asunto de Pinochet. Ese mismo d¨ªa, seg¨²n un portavoz de la Oficina de Informaci¨®n Diplom¨¢tica (OID), lleg¨® al despacho de Matutes una carta, fechada el 23 de julio, del ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Gabriel Vald¨¦s. La misiva, publicada un d¨ªa antes en la prensa chilena, urge en t¨¦rminos muy agresivos al Gobierno espa?ol a aceptar un arbitraje bilateral sobre la solicitud de extradici¨®n del general Pinochet. Vald¨¦s aspira a conseguir, a trav¨¦s de esa iniciativa, la r¨¢pida anulaci¨®n de la demanda y el regreso a Santiago del ex dictador, que permanece en Londres bajo arresto domiciliario. Matutes se comunic¨®, en efecto, durante la semana pasada con Almunia para concertar un encuentro privado en la tarde del viernes 30 de julio, poco despu¨¦s de la hora en que el ministro pensaba regresar de Argel. Matutes anticip¨® por tel¨¦fono al candidato socialista que el Gobierno espa?ol pensaba remitir al Consejo de Estado la propuesta de Chile sobre un arbitraje bilateral para que el alto organismo dictamine, y a?adi¨® que el nuevo canciller chileno estaba presionando muy duramente en favor del arbitraje. El objetivo de la consulta ser¨¢ saber si es preciso que el Congreso y el Senado aprueben una ley para que el arbitraje pueda ser aceptado. Matutes indic¨® a su interlocutor que, dado el papel que hab¨ªa desempe?ado el PSOE, muy vinculado al Partido Socialista de Chile, en la transici¨®n pol¨ªtica chilena que sigui¨® a la dictadura de Pinochet, deseaba comentar ampliamente el asunto. El viernes 30 de julio, el ministro de Asuntos Exteriores expuso en persona y ampliamente a Almunia estos dos temas. Seg¨²n fuentes consultadas por este peri¨®dico, Matutes pidi¨® a su interlocutor "al menos la no beligerancia" en este caso. Desde el 16 de octubre de 1998, d¨ªa de la detenci¨®n del general Pinochet en Londres, el secretario general del PSOE hab¨ªa apoyado sin reservas el enjuiciamiento del ex dictador. Durante la reuni¨®n del pasado viernes, Almunia manifest¨® a Matutes que si el Gobierno de Aznar somete la propuesta de arbitraje a la consideraci¨®n del Consejo de Estado, el PSOE se mantendr¨¢ a la expectativa, sin decir nada al respecto, ya que se trata de un ¨®rgano previsto en la ley para que emita dict¨¢menes jur¨ªdicos. Pero Almunia, seg¨²n se ha podido saber, quiso establecer las reglas de juego con claridad. Si lo que el Gobierno, por medio de Matutes, desea es que el PSOE anticipe una posici¨®n favorable a las conclusiones que el Consejo de Estado pueda emitir -por ejemplo, en apoyo del arbitraje bilateral-, la respuesta es negativa. El PSOE, seg¨²n dijo Almunia a Matutes, dar¨¢ su opini¨®n una vez que el Consejo de Estado emita su dictamen. El l¨ªder socialista advirti¨® de algo m¨¢s a Matutes: si el Consejo de Estado dictaminara que la propuesta de arbitraje para zanjar el caso Pinochet por una v¨ªa no judicial debe ser sometida al Parlamento, el PSOE se opondr¨¢ a que sea aceptada. Para Almunia, el caso puede ser resuelto por la jurisdicci¨®n espa?ola, seg¨²n se ha demostrado en estos meses, y para el PSOE lo conveniente es que se siga tramitando la extradici¨®n. Hasta el pasado 16 de julio, y durante largos meses, Matutes tambi¨¦n hab¨ªa mantenido esa posici¨®n, al se?alar al Gobierno de Chile que, en todo caso, el mejor camino era llevar la discrepancia ante el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya, ¨®rgano ¨¢rbitral previsto por la Convenci¨®n contra la Tortura de Naciones Unidas para dirimir las controversias. El ministro se opon¨ªa, pues, al arbitraje bilateral. La posici¨®n de Matutes reflejaba los dict¨¢menes de la asesor¨ªa jur¨ªdica del Ministerio de Asuntos Exteriores espa?ol, bajo responsabilidad de Aurelio P¨¦rez Giralda. ?ste es de la opini¨®n de que, habiendo ya resoluciones judiciales sobre el caso Pinochet (como la solicitud de extradici¨®n del juez Baltasar Garz¨®n, el auto del pleno de la sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, el procesamiento, la autorizaci¨®n del Reino Unido, y otras), la aceptaci¨®n de un arbitraje bilateral al margen del ¨¢mbito judicial en el que ya se ha adentrado el caso deber¨ªa ser sometida previamente al Parlamento para ser tramitada como ley. Matutes advirti¨®, adem¨¢s, a sus colegas del Ministerio de Relaciones Exteriores chileno de que era necesario tener en cuenta que la tramitaci¨®n eventual de esa ley podr¨ªa ser requerir m¨¢s tiempo que un recurso directo, sin pasos previos, al tribunal de La Haya. ?Por qu¨¦ raz¨®n? Es sencillo: porque en Espa?a la citada ley tardar¨ªa en salir, caso de ser aprobada, alrededor de un a?o y est¨¢ previsto que se convoquen elecciones generales antes de ocho meses. Pero fuentes diplom¨¢ticas consultadas en los ¨²ltimos d¨ªas se?alaron que en el Ministerio de Asuntos Exteriores se viv¨ªa un ambiente que presagiaba una inminente respuesta positiva a la propuesta chilena de arbitraje amistoso. Esas mismas fuentes dijeron que hab¨ªa trascendido el deseo del ministro Matutes de "bordar" la nueva orientaci¨®n con el logro del apoyo del PSOE. "El Gobierno de Aznar solicit¨® la extradici¨®n de Pinochet como veh¨ªculo de la petici¨®n del juez Baltasar Garz¨®n. Para esto no ten¨ªa que obtener apoyos. En cambio, la situaci¨®n ha variado, ya que se trata de un conflicto que ha afectado a las relaciones tradicionales de Espa?a y Chile. El PSOE es especialmente sensible a este conflicto", dijo una fuente diplom¨¢tica que pidi¨® mantener su nombre en reserva. Un portavoz de la Oficina de Informaci¨®n Diplom¨¢tica dijo a este peri¨®dico que el tema se encuentra en estudio, ya que la carta del ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Gabriel Vald¨¦s, urgiendo en t¨¦rminos muy duros y perentorios el arbitraje amistoso, no entr¨® en el Ministerio de Asuntos Exteriores espa?ol hasta el pasado lunes. "No podemos comentar este asunto, la carta es valorada como jur¨ªdicamente compleja", dijo la misma fuente.

M¨¢s informaci¨®n
Una carta del ministro chileno de Exteriores indujo cambios en la posici¨®n espa?ola

Las alforjas para un viaje al centro

La oportunidad de solicitar un dictamen al Consejo de Estado espa?ol acerca del arbitraje bilateral propuesto por el Gobierno de Chile no es un asunto jur¨ªdico menor. El Gobierno espa?ol ha dejado ir muy lejos el procedimiento de extradici¨®n del general Pinochet, con su gran cantidad de resoluciones, tanto espa?olas como brit¨¢nicas -que han supuesto en cada caso un acontecimiento jur¨ªdico de alcance internacional- como para aceptar ahora, a un mes y medio del juicio de extradici¨®n del ex dictador en Londres, algo que, en todo caso, pod¨ªa haber pensado mucho antes. En su descargo, el Ministerio de Exteriores espa?ol podr¨ªa decir que hasta mediados del pasado mes de abril Chile no plante¨® con fuerza la propuesta de arbitraje bilateral, en el contexto de la Convenci¨®n contra la Tortura, y que, por tanto, lo sucedido ha sido responsabilidad de las autoridades chilenas. El arresto del general Pinochet, a iniciativa del juez Garz¨®n y, por tanto, sin responsabilidad del Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, fue practicado el 16 de octubre de 1998 por Scotland Yard tras la orden de un magistrado de Londres, y tras ser confirmado por el Foreign Office que el ex dictador no se hallaba amparado por una misi¨®n diplom¨¢tica. La defensa de Pinochet consigui¨® en el Alto Tribunal de Justicia tumbar la orden de arresto con el argumento de que, como ex jefe de Estado, el ex dictador gozaba de inmunidad soberana. Sin embargo, el Alto Tribunal permiti¨® que su resoluci¨®n fuera apelada ante la C¨¢mara de los Lores. A primeros de noviembre de 1998, el Gobierno espa?ol enviaba la solicitud de extradici¨®n de Pinochet a Londres y el 25 de noviembre la C¨¢mara de los Lores anulaba la inmunidad del ex dictador. Una impugnaci¨®n del fallo permiti¨® un segundo juicio en la citada c¨¢mara que concluy¨® con una sentencia de inmunidad parcial. Este veredicto dej¨® a Pinochet en condiciones de ser juzgado en Espa?a por los delitos de conspiraci¨®n para tortura y tortura posteriores al 8 de diciembre de 1988. Si el Gobierno espa?ol decide ahora someter la cuesti¨®n del arbitraje bilateral al Consejo de Estado, opinan diversos juristas, para el largo viaje jur¨ªdico y diplom¨¢tico internacional realizado en torno a este asunto no se necesitaban tantas alforjas. Por otra parte, tanto si el Consejo de Estado dictamina que no se necesita una ley para aceptar el arbitraje como si aconseja acudir al Parlamento, la posici¨®n del Gobierno de Aznar es muy comprometida. En el primer caso, si el arbitraje -esto es, lo que decidan los juristas seleccionados por ambas partes- es favorable a Chile, el Gobierno espa?ol deber¨ªa anular la solicitud de extradici¨®n. Muerto el perro, se acab¨® la rabia: Pinochet podr¨ªa ser devuelto a Chile. Ser¨ªa una dura asignatura para el Gobierno, que en medio de su campa?a del "viaje al centro" pol¨ªtico, en octubre de 1998, se vanaglori¨® de tramitar la extradici¨®n de Pinochet con gran celeridad. Este dato fue destacado p¨²blicamente en la reciente campa?a de las municipales y auton¨®micas, con orgullo, por el vicepresidente primero, Francisco ?lvarez Cascos. Ello reforz¨® la impresi¨®n recogida en Madrid por el ex canciller chileno, Jos¨¦ Miguel Insulza, de que la conducta de Aznar en el caso Pinochet est¨¢ guiada por c¨¢lculos electorales. Si el Consejo de Estado aconsejase llevar el asunto al Parlamento espa?ol, el Gobierno sabe desde el pasado viernes que el PSOE se opondr¨¢ al arbitraje. Y no ser¨¢ el ¨²nico partido que se oponga.

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