La C¨¢mara de Comptos critica que concejales de Pamplona no tributen por el 30% de sus sueldos

Los alcaldes de Pamplona y los concejales delegados con dedicaci¨®n exclusiva del consistorio de la capital navarra declaran desde 1993 ¨²nicamente el 70% de sus sueldos a la hora de tributar por el Impuesto de la Renta de las Personas F¨ªsicas. El argumento esgrimido por los sucesivos altos cargos de la ciudad para defender esta norma, el de considerar como gasto ese 30% restante de sus retribuciones, carece de justificaci¨®n alguna, seg¨²n la C¨¢mara de Comptos, ya que alcaldes y concejales delegados tienen cubiertos los gastos a trav¨¦s de otras partidas presupuestarias.

La C¨¢mara de Comptos de Navarra, el ¨®rgano fiscalizador de la comunidad foral, critic¨® ayer esta pr¨¢ctica en un informe sobre las cuentas de la capital navarra y se manifest¨® totalmente contraria a ella al recordar que, seg¨²n se?ala la legislaci¨®n tributaria, todo rendimiento salarial debe estar sujeto a la tributaci¨®n del IRPF.Seg¨²n destaca el informe de Comptos, una resoluci¨®n de la alcald¨ªa de la ciudad, firmada en febrero de 1993 por el entonces alcalde, Alfredo Jaime, de UPN, introdujo la aplicaci¨®n de un 30% de exenci¨®n en el IRPF para el sueldo del alcalde y el de los concejales delegados con dedicaci¨®n exclusiva del consistorio, conceptuando tal porcentaje como "gastos" inherentes al cargo. De igual forma, se comenz¨® a aplicar una deducci¨®n exenta de la tributaci¨®n de IRPF del 30% para las dietas percibidas por los concejales delegados sin exclusividad.

La medida fue posterior a otra, adoptada por el pleno del Ayuntamiento el 8 de enero de ese mismo a?o, seg¨²n la cual quedaba exento de tributaci¨®n al impuesto de la renta el 88% del resto de las dietas percibidas por los corporativos pamploneses, importe determinado de acuerdo con lo establecido en el Parlamento de Navarra para los parlamentarios forales.

Tipos m¨¢s reducidos

La C¨¢mara de Comptos elude el calificativo de ilegalidad para una pr¨¢ctica que, tras ser creada por UPN, fue asumida y mantenida por el gobierno tripartito (CDN-PSN-IU) que presidi¨® el convergente Javier Chourraut hasta el pasado mes de junio. No obstante, recomienda al Ayuntamiento la urgencia de "analizar la idoneidad de la exenci¨®n del 30% que tiene establecido, efectuando la correspondiente consulta a la Hacienda foral y procediendo, en su caso", subraya el informe de Comptos, "a regularizar la situaci¨®n fiscal correspondiente". Una situaci¨®n que, seg¨²n fuentes de este ¨®rgano, ha permitido adem¨¢s a los altos cargos implicados beneficiarse de unos tipos m¨¢s reducidos en las declaraciones anuales del IRPF.

La denuncia de Comptos se incluye en un nuevo informe de fiscalizaci¨®n de la actividad econ¨®mica del Ayuntamiento de Pamplona en 1998, en el que destaca el alto grado de cumplimiento sobre las recomendaciones del anterior informe, del a?o 1996. Sin embargo, al profundizar en el concepto de retribuciones de altos cargos, la C¨¢mara pone de manifiesto esta destacada excepci¨®n al principio de legalidad.

En 1998 el alcalde de Pamplona percibi¨® un sueldo de 8,3 millones de pesetas y de 5 millones de pesetas cada uno de los concejales delegados con dedicaci¨®n exclusiva. Las dietas por asistencia de los concejales quedaron establecidas en 13.266 pesetas por d¨ªa. La suma global de estos conceptos fue de 75 millones. El actual gobierno municipal de UPN, presidido por la alcaldesa Yolanda Barcina, tiene seis concejales delegados, en un organigrama algo m¨¢s reducido que el heredado del tripartito.

Sistemas m¨¢s racionales

El informe reconoce que en la actualidad se aplican sistemas m¨¢s racionales para la percepci¨®n de dietas por asistencia a sesiones de trabajo. En octubre de 1998 qued¨® desterrado el viejo m¨¦todo de entrega de un total de 10 dietas por mes (132.660 pesetas) a cada concejal sin delegaci¨®n. Tras las cr¨ªticas de Comptos, el consistorio devenga las dietas por concurrencia, justificada ante alcald¨ªa, a sesiones, actos, trabajos, gestiones y reuniones en ¨®rganos no municipales, con un m¨¢ximo de 60 al semestre.

El informe de Comptos se hace p¨²blico poco despu¨¦s de que la nueva corporaci¨®n de UPN haya decidido incrementar los salarios de los funcionarios que pasan a ocupar cargos electos (concejal¨ªas) o puestos de libre designaci¨®n en el Ayuntamiento, en aplicaci¨®n de un decreto foral de 1993 que les permite cobrar por los conceptos de antig¨¹edad y grado. La medida ha supuesto el aumento de salarios de entre 700.000 y 1,4 millones al a?o a dos concejales delegados regionalistas y de entre 172.000 y 1,2 millones a 10 directores de ¨¢rea municipales.