Las cajas andaluz aguardan su fusi¨®n

La Ley de Cajas de Ahorro de Andaluc¨ªa ha abierto un encendido debate sobre el futuro de las entidades financieras en esta comunidad. Los dos partidos que forman el Ejecutivo auton¨®mico, el PSOE y el Partido Andalucista (PA), han llevado al. Parlamento andaluz un texto que regular¨¢ el funcionamiento de las seis cajas de ahorro con sede en la regi¨®n y que ha provocado el rechazo de la oposici¨®n, PP e IU, y algunas fisuras en la coalici¨®n de gobierno. Como tel¨®n de fondo de la ley, subyace la intenci¨®n del presidente de la Junta, Manuel Chaves, de impulsar la fusi¨®n de las seis entidades para formar una sola caja que pueda competir con solvencia en el mercado.

Chaves ha reiterado en numerosas ocasiones que se trata de una ley de Estado para Andaluc¨ªa y que debe salir adelante con el m¨¢ximo consenso. Pero su aprobaci¨®n, Prevista para diciembre, est¨¢ encontrando trabas.

En las pr¨®ximas semanas, el PSOE se ha comprometido a hacer una oferta global a todos los grupos sobre las enmiendas a introducir en la ley. En caso de que la propuesta de los socialistas no sea aceptada, se debatir¨¢ el proyecto de ley pactado por PSOE y PA. El vicesecretario general del PSOE andaluz, Jos¨¦ Asenjo, ha manifestado a los grupos parlamentarios su intenci¨®n de hacer cesiones a cambio de que la ley reciba un apoyo mayoritario. "Es una buena ley, pero es preferible que se apruebe con un respaldo amplio", se?ala.

El aspecto m¨¢s pol¨¦mico de la ley, que ya ha pasado el tr¨¢mite de enmiendas a la totalidad, es la creaci¨®n de una entidad financiera com¨²n, tambi¨¦n conocida como caja de cajas, en la que tendr¨¢n que participar las seis cajas andaluzas (Unicaja, El Monte, Caja San Fernando, La General, CajaSur y la Caja Provincial de Ja¨¦n) en funci¨®n de sus recursos.

La ley dice que esta nueva entidad promover¨¢ inversiones que respondan a "la acci¨®n pol¨ªtica econ¨®mica y social del Gobierno andaluz", lo que ha provocado acusaciones de intervencionismo. A esto se a?ade un informe del Banco de Espa?a que se pronuncia sobre unas enmiendas presentadas por el PSOE sobre la entidad financiera com¨²n y en el que se duda de la constitucionalidad de obligar a las cajas a formar parte de la caja de cajas. La consejera andaluza de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez, expresa su sorpresa por dos circunstancias: el informe ven¨ªa "sin firma" y se refer¨ªa a unas enmiendas presentadas por un grupo cuando la ley ya est¨¢ en la C¨¢mara. "El Banco de Espa?a nunca interviene en el tr¨¢mite parlamentario", dice ?lvarez.

El Partido Popular se ha agarrado a este informe del banco emisor como a un clavo ardiendo y condiciona su apoyo global a la ley a que se corrija que sea obligatorio que las cajas tengan que integrarse en esta entidad. El secretario general del PP andaluz, Antonio Sanz, se?ala, adem¨¢s, que esta caja no puede constituirse como una entidad de cr¨¦dito m¨¢s. PSOE y PA est¨¢n dispuestos a suprimir la obligatoriedad para lograr el apoyo de la oposici¨®n a la ley.

El Gobierno andaluz ve en la entidad financiera com¨²n el embri¨®n de lo que es su objetivo a medio plazo: la fusi¨®n de todas las cajas de la regi¨®n. Una fusi¨®n que Chaves se ha comprometido a "impulsar" con el fin de conseguir una caja competitiva en el escenario financiero espa?ol. No obstante, el Ejecutivo auton¨®mico tambi¨¦n maneja la previsi¨®n de que la fusi¨®n se, haga al margen de la caja de cajas: La consejera de Econom¨ªa descarta que pueda haber un "solapamiento" entre ambas instituciones, y subraya que el futuro pasa, de forma ineludible, por la uni¨®n de fuerzas y recursos de las cajas para que ¨¦stas puedan sobrevivir. El PP ha repudiado el "impulso" a la fusi¨®n anunciado por Chaves y dice que debe ser el mercado el que dicte si las cajas deben concentrarse.

Otro de los puntos pol¨¦micos de la ley es la representaci¨®n de la Junta de Andaluc¨ªa en los ¨®rganos de gobierno de las cajas. Por primera vez, la Junta estar¨¢ en los ¨®rganos rectores de las cajas, con una representaci¨®n del 21%, la mitad elegido por el Parlamento y la otra mitad por el Gobierno auton¨®mico. En aras al consenso, socialistas y andalucistas est¨¢n dispuestos a aceptar que sea la C¨¢mara la que elija ato dos los representantes de la Junta de Andaluc¨ªa.

Para llegar a un acuerdo, PSOE y PA tambi¨¦n han tenido que superar algunas diferencias. El vicepresidente del PA y alcalde de Jerez, Pedro Pacheco, ha defendido a capa y espada una moratoria de cuatro a?os para los presidentes de las cajas que ya llevan ocho a?os en el carg¨®, el l¨ªmite de duraci¨®n de los mandatos previsto en la ley. Los socialistas quer¨ªan eliminar esta pr¨®rroga, pero finalmente los mandatarios de las cajas permanecer¨¢n cuatro a?os m¨¢s en su puesto.

Las acusaciones de intervencionismo proceden, principalmente, por el hecho de que el Gobierno andaluz se reserva las "directrices" que las cajas deben seguir en materia de obra social. La consejera de Econom¨ªa niega la mayor y asegura que lo l¨®gico es que la Junta tutele las inversiones de las cajas en funci¨®n de las necesidades de la regi¨®n.