"Ya est¨¢ bien de que los Ayuntamientos seamos gestores de miserias"

El alcalde socialista de Granada, Jos¨¦ Moratalla, pretende que los Ayuntamientos andaluces incrementen sus recursos y asuman competencias que ahora comparten con la Junta y las Diputaciones. A este proyecto lo denomina "municipalismo real" y es el principal objetivo, dice, de su presidencia al frente de la FAMPPregunta. ?Aspiraba a presidir la FAMP o ha sido una imposici¨®n de su partido?Respuesta. Para presidir la FAMP el PSOE pens¨® en dos soluciones: elegir un alcalde de un Ayuntamiento con mayor¨ªa absoluta o a otro de una capital de provincia donde hubiera vuelto un gobierno socialista. El asunto se baraj¨® en la Ejecutiva regional y se apost¨® porque fuera Granada y en este caso mi persona. No ha sido una imposici¨®n pero tampoco era un puesto que hubiera previsto o ambicionado. Mi ¨²nica ambici¨®n era ser alcalde de Granada. En septiembre, cuando comenz¨® el curso pol¨ªtico, comprob¨¦ que el Ayuntamiento, por tener un gobierno formado por tres partidos, requer¨ªa m¨¢s tiempo. Lo consult¨¦ con Manuel Chaves y decid¨ª abandonar mi cargo como diputado en el Congreso.

P. ?No hay por tanto relaci¨®n entre su abandono del acta de diputado y su elecci¨®n como presidente de la FAMP?

R. La decisi¨®n de dejar el Congreso fue anterior. Veinte d¨ªas despu¨¦s fue cuando me propusieron presidir la FAMP.

P. Teniendo en cuenta c¨®mo fue designado ?se puede pensar que la FAMP es m¨¢s un centro administrativo para atender a los Ayuntamientos que una instituci¨®n para llevar adelante una pol¨ªtica determinada?

R. Quien piense as¨ª se equivoca, porque yo quiero dar un gran impulso a la FAMP y llegar a un municipalismo real, es decir, a un municipalismo con presupuesto. La falta de recursos en los Ayuntamientos se traduce en porcentajes de incumplimiento de compromisos electorales y en una falta de credibilidad. Ha llegado la ¨¦poca en que todos renunciemos a la representaci¨®n partidaria y en el seno de la FAMP lleguemos a unos puntos comunes para poder dar ese impulso.

P. ?Qu¨¦ implica para la FAMP que la presida un socialista y no un alcalde de otro partido?

R. Como quiero huir de hacer pol¨ªtica partidista se debe notar s¨®lo en el talante, o en llevar a cabo aquellas pol¨ªticas que tengan m¨¢s car¨¢cter social. Pero no me gustar¨ªa que se notaran esas diferencias. Lo ¨²nico que puede diferenciar al socialista Pepe Moratalla es su talante conciliador y la tenacidad en la b¨²squeda de los puntos de encuentro. No voy a hacer de la mayor¨ªa absoluta un estandarte de confrontaci¨®n pol¨ªtica con otros partidos. Tratar¨¦ de encontrar coincidencias en los valores y en los objetivos.

P. ?Cree que los Ayuntamientos han asumido muchas m¨¢s competencias de las que pueden soportar en relaci¨®n con sus recursos econ¨®micos?

R. Sin duda. En toda la estructura del Estado el hermano menor ha sido la Administraci¨®n local, aunque los Ayuntamientos son los que contribuyeron como pilares b¨¢sicos al fortalecimiento del sistema democr¨¢tico. En otra etapa se decidi¨® que el reparto de los fondos fuera del 50% para el Estado y las otras dos cuartas partes para las Administraciones auton¨®mica y local. Pero en la pr¨¢ctica no es as¨ª. A los municipios no llega siquiera el 20%. Creo que te¨®ricamente el nivel hay ponerlo en un 40% para el Estado y un 30% para las otras dos Administraciones. Ha llegado el momento de que los Ayuntamientos no seamos los gestores de miserias. Los Ayuntamientos debemos aclarar nuestros recursos. El problema grave se plantea en los municipios peque?os. Las Diputaciones muchas veces en vez de facilitar determinadas competencias se convierten si no en trabas s¨ª en una transacci¨®n intermedia que dificulta el proceso.

P. ?Cree que los Ayuntamientos a¨²n pueden asumir m¨¢s funciones?

R. No hay techo competencial para los Ayuntamientos. Quedan funciones que asumir en materia sanitaria o de consumo. No puede haber competencias que sean de los municipios y de la Junta a la vez. Hay que buscar un punto com¨²n y delegar la competencia en el municipio. Esto nos lleva a un debate sobre el papel que deben cumplir las Diputaciones, el municipio y la Junta. Hay que clarificar cu¨¢les son las competencias que se pueden ceder a los municipios.

P. ?Se debe reformar el papel de las Diputaciones?

R. S¨ª, porque estamos asumiendo asuntos como las mancomunidades de municipios o las ¨¢reas metropolitanas. Debe haber un gran debate para hacer una definici¨®n concreta del ¨¢mbito de competencias y que no haya solapamientos ni roces.

P. En caso de solapamiento de competencias ?se debe ceder a favor de los Ayuntamientos?

R. Creo que s¨ª; hay que marchar en un sentido descendente. Los solapamientos no los entiende el ciudadano. Los planes de obras y servicios, por ejemplo, los ejecutan los municipios, los planifican las Diputaciones y los fondos llegan desde la Junta. El proceso se vuelve lento. Habr¨ªa que buscar una f¨®rmula para que esas subvenciones llegaran incluso de manera directa a los municipios.

Subsidio de desempleo

P. ?Est¨¢ a favor de que los concejales cobren el subsidio de desempleo?

R. Yo entiendo la pol¨ªtica como un servicio al ciudadano y no puede ser nada eterno. Pero como la pol¨ªtica municipal empez¨® en 1979 y entonces hubo que recurrir mucho al voluntarismo, fueron bastantes las personas que en el ansia de colaborar en la consolidaci¨®n del sistema democr¨¢tico abandonaron sus profesiones ocho o doce a?os. Yo estoy en contra de dar un subsidio a los pol¨ªticos, pero estoy a favor de que las personas que han dado parte de su vida a la pol¨ªtica tengan una cobertura temporal de unos meses, cuatro o seis, hasta que rehagan su vida. Pero que el subsidio no sirva de excusa para profesionalizar los cargos pol¨ªticos.

P. ?Se debe limitar el tiempo de mandato de un alcalde?

R. Yo tengo en eso una duda razonable. Los cargos de designaci¨®n no deben superar una duraci¨®n de dos mandatos; los de elecci¨®n deben estar tambi¨¦n en torno a ese plazo, pero si una persona goza del respaldo popular quiz¨¢ podr¨ªa permanecer como alcalde doce a?os. Como mucho.

P. ?Est¨¢ a favor de elegir los alcaldes en segunda vuelta en caso de que ning¨²n partido obtenga la mayor¨ªa absoluta?

R. Creo que s¨ª. El sentido de la elecci¨®n en listas cerradas tiene su parte positiva y su parte negativa, igual que si la elecci¨®n se hiciera por listas abiertas. Si no hay mayor¨ªas absolutas habr¨ªa que buscar una nueva legislaci¨®n electoral que permitiera que en una segunda vuelta el ciudadano pudiera elegir de manera directa a su alcalde.

P. ?Qu¨¦ medida propondr¨ªa para acabar con el transfuguismo?

R. Hay un acuerdo firmado de los grupos pol¨ªticos para ello. Yo creo que aunque el acta de diputado se la den a uno a t¨ªtulo personal la funci¨®n se desempe?a en tanto que uno pertenece a un partido pol¨ªtico. Otra concepci¨®n no se puede tener.

"Las Diputaciones, en vez de facilitar las competencias municipales, dificultan el proceso"