El Gobierno estudia recortar las ayudas agr¨ªcolas a los que reciben m¨¢s de 3,3 millones de pesetas

T¨¦cnicos del Ministerio de Agricultura y de las organizaciones agrarias han elaborado un informe donde se recogen diversas alternativas para la aplicaci¨®n de la modulaci¨®n de ayudas en los pagos directos realizados por la Uni¨®n Europea. En este an¨¢lisis, los t¨¦cnicos han trabajado sobre la posibilidad de establecer un recorte de ayudas a partir de los 3,3 millones de pesetas de ingresos directos. Esta medida afectar¨ªa a un colectivo de 31.358 agricultores y ganaderos, que ver¨ªan reducidos sus ingresos, ahora de 250.000 millones de pesetas, en unos 16.000 millones de pesetas.

El estudio que est¨¢n elaborando entre Agricultura y las organizaciones agrarias ha de servir de base para que el Gobierno central y las comunidades aut¨®nomas consens¨²en un documento en el que se recoja c¨®mo han de distribuirse los fondos que llegan de Bruselas.De momento, los t¨¦cnicos se est¨¢n centrando sobre la posibilidad de establecer una modulaci¨®n de ayudas a partir de los 3,3 millones de pesetas de ingresos directos pagados por Bruselas. Esta medida afectar¨ªa a un total de 31.358 agricultores y ganaderos. Este colectivo tiene unos ingresos de unos 250.000 millones de pesetas, que se ver¨ªan reducidos en 16.000 millones de pesetas, que ir¨ªan a engrosar un fondo especial. Fuentes del sector se?alan que el esquema definitivo no estar¨¢ listo antes de las pr¨®ximas elecciones generales y que no habr¨¢ modulaci¨®n en los pagos correspondientes a la campa?a actual

La Uni¨®n Europea prev¨¦ la posibilidad de que cada Estado miembro ponga en marcha un mecanismo para modular las ayudas con el techo m¨¢ximo de una reducci¨®n individual de los apoyos del 20%. Hasta el momento, solamente Francia ha puesto en marcha trabajos para aplicar esa pol¨ªtica, mientras otros Estados miembros como Holanda, Alemania o Austria han se?aldo su oposici¨®n a la misma.

En el caso de Espa?a, el primer paso ha sido la elaboraci¨®n de un informe t¨¦cnico donde los expertos se han limitado a estudiar y evaluar los efectos de una modulaci¨®n, as¨ª como el sistema que se podr¨ªa aplicar. Uno de los mensajes claros del estudio es la necesidad de que la modulaci¨®n se haga con criterios de Estado y no con planteamientos auton¨®micos.

Bruselas ofrece la posibilidad de una pol¨ªtica de modulaci¨®n de ayudas en base a criterios de empleo, de la rentabilidad de la explotaci¨®n y de las ayudas totales. Los t¨¦cnicos de Agricultura y de las organizaciones agrarias han decidido como lo m¨¢s correcto aplicar el sistema de ayudas totales corregido por el nivel de empleo de cada cultivo y explotaci¨®n. Es decir, habr¨ªa menos modulaci¨®n para los cultivos que generen m¨¢s empleo como el olivar o tabaco.

A efectos de c¨®mputo de ayudas directas sometidas a la futura modulaci¨®n, se han recopilado todos los pagos directos hechos por la Uni¨®n Europea con la excepci¨®n del algod¨®n, lo que en 1998 sum¨® un total de 615.738 millones de pesetas, que fueron repartidos entre 887.580 agricultores y ganaderos.

L¨ªmites econ¨®micos

Entre las propuestas barajadas en este informe, que no pasa de ser un trabajo t¨¦cnico, se ha fijado como una posibilidad el establecimiento de la modulaci¨®n progresiva a partir de ayudas por un volumen de 20.000 euros, que equivalen a unos 3,3 millones de pesetas. Esta cantidad quedar¨ªa exenta de todo recorte.

A partir de esta cifra , el informe propugna la aplicaci¨®n de una modulaci¨®n progresiva hasta el 20% cuando los ingresos fueran superiores a los 400.000 euros. Sin embargo, no hacen distinciones entre quienes se hallan por debajo de ese l¨ªmite de los 20.000 euros, si se trata de un agricultor profesional o si, por el contrario, tiene el campo como actividad secundaria y con rentas en otra actividad

En cualquier caso, se trata de porcentajes puramente indicativos sobre los que la decisi¨®n se debe adoptar en unas negociaciones pol¨ªticas entre el Gobierno y el sector.

De acuerdo con la normativa comunitaria, los fondos que en su d¨ªa se recojan con la modulaci¨®n, se deben destinar solamente a la pol¨ªtica de reforestaci¨®n, a las jubilaciones anticipadas, a medidas agroambientales y a pagos por indemnizaciones compensatorias a zonas desfavorecidas.

Un debate que se va a plantear en un futuro, si se llega a aplicar la modulaci¨®n, es en manos de qui¨¦n recae la gesti¨®n de esos fondos. Es decir, el papel que jugar¨¢n la Administraci¨®n central y las comunidades a la hora del reparto de fondos.