75 empresas se acogieron a las 'minivacaciones fiscales' y 73 al cr¨¦dito a la inversi¨®n del 45%

Hace una semana se conoc¨ªa el pacto entre el Gobierno central y las administraciones vascas para poner punto final a la llamada guerra fiscal. Euskadi y el Ministerio de Hacienda pactaban la retirada de todos los recursos pendientes en relaci¨®n a normas fiscales vascas y la retirada de la normativa foral m¨¢s pol¨¦mica, la relativa a los incentivos fiscales a la inversi¨®n. 75 empresas se beneficiaron de las minivacaciones fiscales y 73 del cr¨¦dito fiscal del 45% para inversiones de m¨¢s de 2.500 millones de pesetas. El balance es para las tres haciendas positivo, independientemente de la pol¨¦mica suscitada en el conjunto de Espa?a y en la Uni¨®n Europea sobre el uso del Concierto Econ¨®mico vasco.

emana todo era optimismo entre las tres haciendas vascas y la Administraci¨®n central. Muchos llegaron a pensar que se hab¨ªa producido una especie de rendici¨®n a cambio de paz judicial y que Euskadi, por fin, hab¨ªa entrado en raz¨®n. Sin embargo, nada es lo que parece. Se trata de un mero pacto m¨¢s en el desarrollo del Concierto Econ¨®mico Vasco. Las minivacaciones fiscales que se aplicaron por vez primera en 1996, suponen la rebaja en el Impuesto de Sociedades para las empresas de nueva creaci¨®n de un 99% el primer a?o, un 75% el segundo, un 50% el tercero y un 25% el cuarto. De todo el tejido industrial vasco tan solo 75 empresas gozaron de este privilegio. "Sus resultados han sido altamente positivos ya que a lo largo de estos a?os han servido para colaborar en la extraordinaria renovaci¨®n industrial que se ha producido en el territorio", se?ala Javier Urizarbarrena, diputado de Hacienda de Vizcaya.

El optimismo de Urizarbarrena choca con la moderaci¨®n de su hom¨®logo en ?lava, Juan Antonio Z¨¢rate: "Los estudios que se han realizado coinciden en que estos incentivos no han sido elementos decisivos a la hora de la implantaci¨®n en un territorio. ?lava debe seguir apostando por la calidad de las infraestructuras y de su mano de obra y por la alta tecnolog¨ªa industrial para facilitar la inversi¨®n. Estos incentivos han supuesto un efecto complementario".

?lava a la cabeza

La opiniones de Z¨¢rate no impiden que ?lava, precisamente el territorio menos poblado del Pa¨ªs Vasco, haya sido con mucho el territorio que m¨¢s se ha beneficiado de las minivacaciones. 40 empresas con inversi¨®n prevista de 36.182 millones se acogieron a la medida desde su puesta en funcionamiento. En segundo lugar est¨¢ Vizcaya con 23 empresas, y le sigue Guip¨²zcoa con 12.

El escaso optimismo alav¨¦s se comprende si se tiene en cuenta que los dos conflictos m¨¢s importantes se han producido por las ayudas a la implantaci¨®n de dos empresas en ?lava. Es el caso de la multinacional coreana Daewoo y del fabricante de c¨¢psulas para botellas Ramond¨ªn. Los dos casos han sido sancionados por la Comisi¨®n Europea y recurridos ante el Tribunal de las Comunidades Europeas.

Al ¨¦xito relativo de las las minivacaciones fiscales hay que sumar el otro incentivo pol¨¦mico, el cr¨¦dito fiscal del 45% a las inversiones superiores a los 2.500 millones de pesetas. Vizcaya se lo concedi¨® a 47 empresas, ?lava a 40 y Guip¨²zcoa a 20. "La bonificaci¨®n fiscal del 45%, que siempre hemos considerado como una ayuda coyuntural, nos vino dada porque ?lava fue la primera en introducirlo con los socialistas en la Diputaci¨®n. Lo incorporamos en 1997 y evidentemente ese a?o las empresas optaron por hacer inversiones fuertes. As¨ª que el incentivo ha servido para para colocar a muchas empresas en la competitividad", asegura Antton Marquet, diputado de Hacienda de Guip¨²zcoa.

En todo caso, los responsables de las tres haciendas coinciden en que los incentivos fiscales ten¨ªan un car¨¢cter coyuntural y en que posiblemente estaban cerca de haber cumplido su plazo de efectividad. "A estas medidas les quedaba poco tiempo de vida ¨²til. Podr¨ªamos haberlas exprimido m¨¢s, pero pensamos que ya por poco tiempo", indica Urizarbarrena.

Capacidad plena

M¨¢s all¨¢ de la temporalidad o el ¨¦xito de los incentivos fiscales reci¨¦n derogados, el Concierto Econ¨®mico, que debe ser renegociado antes del 1 de enero de 2002, tiene sus capacidades plenas. De hecho, al mirar las capacidades normativas se puede observar que todas ellas se conservan y que Euskadi cuenta con normas del Impuesto de Sociedades, del IRPF o de Sucesiones propias y diferenciadas de las del resto de Espa?a.

La ¨²nica sombra que planea sobre la aplicaci¨®n del Concierto es la de la Comisi¨®n Europea que, pese a los acuerdos entre las distintas administraciones espa?olas, ha anunciado que va a mantener el expediente abierto contra los incentivos fiscales vascos a la inversi¨®n porque hay muchas empresas que se han beneficiado de unas ayudas que, a su entender, vulneran las normas europeas de competencia.

Esta informaci¨®n ha sido elaborada por Mikel Ormazabal, Eduardo Ortiz de Arri y Pedro G¨®mez Damborenea.La pasada s