No quer¨¦is el 30%, pues el 50% LUIS ?NGEL HIERRO

A finales del pr¨®ximo a?o termina el periodo de vigencia del actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica aprobado por el PP y CiU sobre la base del acuerdo de investidura que permiti¨® a Aznar gobernar en minor¨ªa. Dicho sistema, que nunca ha estado vigente en Andaluc¨ªa, finaliza su aplicaci¨®n a finales del a?o pr¨®ximo a?o, lo que hace de la negociaci¨®n de su sustituto un tema capital para la pr¨®xima legislatura que se decide con las elecciones del 12 de marzo. No es de extra?ar por tanto que los partidos pol¨ªticos fijen sus posiciones, como as¨ª lo hizo el pasado d¨ªa 4 la candidata del PP a la presidencia de la Junta.Como no pod¨ªa ser de otra forma, porque en esto act¨²a al dictado, la se?ora Martinez se limit¨® a repetir como un papagayo lo que ya hace m¨¢s de medio a?o anunci¨® su colega el presidente de la Comunidad Valenciana. M¨¢s cesi¨®n del IRPF, el 50%, tributos especiales y parte del IVA, al parecer seg¨²n tramos definidos por sectores de producci¨®n. De hecho, s¨®lo incorpor¨® tres cosas nuevas: lo de los tramos del IVA seg¨²n los sectores de producci¨®n; decir que el n¨²mero de habitantes no debe ser la variable fundamental; y fijar el porcentaje de cesi¨®n del IRPF en el 50%.

Al respecto, primero, estatutariamente la cesi¨®n del IVA s¨®lo se puede hacer en la fase minorista, lo que unido al hecho de que el IVA es un impuesto general y plurif¨¢sico sobre el consumo, hace bastante poco cre¨ªble que los tramos se puedan ceder seg¨²n sectores productivos. A lo mejor la candidata todav¨ªa no se ha enterado que ya no existe el ITE o tal vez ha dado con la piedra filosofal que no han encontrado todav¨ªa los especialista en la materia. Por cierto, la reforma del sistema Australiano del a?o pasado ha consistido en establecer un IVA federal, eliminar parte de los impuestos indirectos de los estados y compensarlos con una transferencia.

Segundo, el sistema no puede dejar de pivotar sobre la poblaci¨®n porque es el m¨¢s importante indicador de las necesidades de gasto. Y eso ocurre en Australia, en Alemania, en Suiza y en cualquier pa¨ªs que se precie de tener un sistema desarrollado de federalismo fiscal. A lo mejor si busca un poco se encuentra algo distinto en alg¨²n pa¨ªs americano al que con los resultados en la mano seguro no nos gustar¨ªa parecernos. Es m¨¢s, el propio sistema actual aprobado por el PP tambi¨¦n se basa en la poblaci¨®n, lo que ocurre es que es en la poblaci¨®n de 1988, cuando los andaluces ¨¦ramos unos cientos de miles menos, que por cierto s¨ª se reconocen en la financiaci¨®n sanitaria.

Y tercero, el principal problema de la cesi¨®n del IRPF sigue siendo el mismo que hace cuatro cuatro a?os, que las tasas de crecimiento no son las mismas en todas las comunidades y eso puede llevar a unos efectos financieros muy divergentes y negativos para los andaluces. De hecho, el propio PP al a?o de aprobar el nuevo sistema lo modific¨® para evitar las p¨¦rdidas de las comunidades gobernadas por el PP aunque, como exigieron los nacionalistas de Catalu?a, se olvidaron de los topes a los crecimientos de ingresos excesivos.

En conclusi¨®n, probablemente, lo mejor que puede hacer la candidata del PP es empezar a echarle horas de estudio a esto de la financiaci¨®n auton¨®mica, porque de lo contrario lo m¨¢s probable es que saque un "cero patatero" en esta materia tan importante para nuestra tierra. Adem¨¢s, si lo que pretende es aplicar eso de "si no quieres caf¨¦, toma dos tazas", mejor que rectifique porque desde el 28-F del 80 los andaluces venimos dejando bien claro que nadie va a quebrar nuestra voluntad ni nos va a doblegar en nuestro intento de construir una sociedad prospera y justa desde nuestra autonom¨ªa.

Luis ?ngel Hierro es profesor Titular de Econom¨ªa del Sector P¨²blico de la Universidad de Sevilla y candidato al Parlamento andaluz por el PSOE de Andaluc¨ªa.