La UE pide a los Gobiernos que ampl¨ªen la competencia en la red local de tel¨¦fonos

La Comisi¨®n Europea adoptar¨¢ hoy una comunicaci¨®n en la que propone a los Estados miembros una serie de medidas -entre ellas la separaci¨®n de las redes de telecomunicaci¨®n- para romper las barreras a la competencia en la telefon¨ªa local. Bruselas destaca que el grado de liberalizaci¨®n en ese segmento es a¨²n muy bajo por la posici¨®n dominante que mantienen los antiguos monopolios. El Ministerio de Econom¨ªa espa?ol ha sometido a "vigilancia especial" a Telef¨®nica para evitar que su dominio de la red frene la competencia.

Las redes de acceso local son, seg¨²n Bruselas, "el segmento menos abierto a la competencia del mercado de las telecomunicaciones" porque los operadores hist¨®ricos mantienen el dominio en el mercado de la telefon¨ªa vocal y de los servicios a banda ancha, a pesar del proceso de liberalizaci¨®n iniciado en el sector. La Comisi¨®n Europea pretende con la comunicaci¨®n que en los Estados miembros se establezcan unos niveles m¨ªnimos de acceso al llamado bucle local (el ¨²ltimo tramo de la red entre las centralitas telef¨®nicas y el usuario) para ampliar la competencia y favorecer la convergencia sobre el mercado de los servicios de telecomunicaciones en la UE. El texto de la comunicaci¨®n que presentar¨¢ hoy la UE ha sido debatido con los agentes del sector y es conocido por los Gobiernos. Bruselas pretende que el nuevo marco reglamentario para el sector sea adoptado por los pa¨ªses miembros durante el a?o 2001.

De hecho, la promoci¨®n de la sociedad de la informaci¨®n es el objetivo que se fijaron en marzo los jefes de Estado y de Gobierno de la UE en Lisboa. Y de acuerdo con las conclusiones de la cumbre, el Gobierno espa?ol ha empezado a preparar el terreno para abrir a la competencia la red local de Telef¨®nica -la ¨²nica que a¨²n no presta a otras operadoras-. En esa direcci¨®n se orienta la investigaci¨®n abierta sobre los acuerdos y alianzas de la operadora -especialmente la alcanzada con el BBVA- y la "vigilancia especial" a la que Econom¨ªa va a someter a Telef¨®nica para evitar que "gracias a su control de las infraestructuras b¨¢sicas" impida la competencia.

Nuevos operadores

La Comisi¨®n considera que la apertura de las redes locales incentivar¨¢ la competencia, ampliar¨¢ la oferta de servicios y extender¨¢ el uso de Internet y nuevas tecnolog¨ªas. La expansi¨®n del mercado permitir¨¢ una reducci¨®n de los precios en estos servicios, que ser¨¢n accesibles para una gran parte de la poblaci¨®n. "La demanda aumentar¨¢ una vez que el precio que se establezca sea justo", afirma la comunicaci¨®n que ser¨¢ adoptada hoy por el Colegio de Comisarios.

La comunicaci¨®n conjunta elaborada por el equipo del comisario europeo de Empresa y Sociedad de la Informaci¨®n, Erkki Liikanen, y el de Competencia, Mario Monti, propone tres tipos de acceso del bucle local para remediar "la insuficiencia de la competencia": disgregaci¨®n total de la telefon¨ªa local, utilizaci¨®n compartida de la red de cobre -la m¨¢s antigua de cuantas usan los antiguos monopolios- y el suministro de servicios de acceso de alta capacidad.

La Comisi¨®n Europea advierte que una empresa que ocupe una posici¨®n dominante en el mercado de telecomunicaciones que se nieguen a llegar a acuerdos de acceso a este tipo de infraestructuras, "puede cometer una infracci¨®n" de las disposiciones del Tratado relativos a la competencia.

La Comisi¨®n propondr¨¢ actuar sobre otros aspectos esenciales para agilizar y mejorar la competencia como la concesi¨®n de licencias y autorizaciones a nuevos operadores, la gesti¨®n de las frecuencias de radio, el servicio universal, los derechos de los usuarios o la protecci¨®n de datos.