Alemania y Francia discutir¨¢n hoy sobre el futuro de la Uni¨®n Europea

La cumbre informal que re¨²ne hoy al canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, con el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, adem¨¢s de su jefe de Gobierno, Lionel Jospin, en la localidad francesa de Rambouillet est¨¢ concebida como una "sesi¨®n de reflexi¨®n intensa", que pretende dar un impulso a la construcci¨®n europea. Esta jornada abre una perspectiva hacia la Conferencia Intergubernamental que, el pr¨®ximo diciembre en Niza, debe aprobar la reforma institucional necesaria para ampliar la Uni¨®n Europea.

Los dirigentes alemanes se muestran satisfechos de la acogida que Francia ha dado a las ideas expuestas por el ministro de Exteriores, Joschka Fischer, en una conferencia dedicada al futuro de Europa. La trabajada alocuci¨®n que el ministro pronunci¨® el viernes en Berl¨ªn era el resumen de un proceso de discusi¨®n con su colega franc¨¦s, Hubert Vedrine, en v¨ªsperas de la presidencia francesa de la UE. Ambos ministros acompa?an hoy a sus dirigentes en Rambouillet, un foro cuyo fin "no es una declaraci¨®n o un comunicado, sino un debate interno", se?alaron los medios gubernamentales.Fischer no ha dado respuestas a los temas t¨¦cnicos e institucionales que deber¨¢ resolver la Conferencia Intergubernamental de Niza, tales como la f¨®rmula de toma de decisiones y la representaci¨®n nacional en una Uni¨®n Europea que, tras la ampliaci¨®n, ser¨¢ mucho m¨¢s dif¨ªcil de manejar que la actual de 15 miembros. Fischer se limit¨® a dar una visi¨®n de futuro y reabri¨® el debate sobre temas de fondo. Su m¨¦rito est¨¢ en haberlo hecho cuando otros se perd¨ªan en detalles t¨¦cnicos o hab¨ªan dejado de relacionar entre s¨ª los diferentes elementos de la construcci¨®n europea. El canciller Gerhard Schr?der apoya totalmente las ideas de Fischer, que dan una perspectiva m¨¢s all¨¢ de la conferencia gubernamental, y que contemplan elementos de construcci¨®n institucional que podr¨ªan ser debatidos en otra conferencia gubernamental, tal vez en 2004, se?alaron las fuentes.

Cooperaci¨®n reforzada

La "cooperaci¨®n reforzada", o "flexibilidad", necesaria para mantener la cohesi¨®n de la UE tras una ampliaci¨®n que puede llevar el n¨²mero de miembros hasta 27 o 30, es uno de los asuntos clave que se tratar¨¢n en la Conferencia Intergubernamental de Niza, en el marco del debate sobre las decisiones por mayor¨ªa cualificada, manifestaron las fuentes gubernamentales alemanas. Los medios ven una triple posibilidad de desarrollar la cooperaci¨®n reforzada: para un tema concreto, para un dominio u ¨¢mbito tem¨¢tico (como la pol¨ªtica monetaria o la pol¨ªtica Schengen) o en el ¨¢mbito institucional, que es el m¨¢s problem¨¢tico y el que m¨¢s reticencias despierta, por las cesiones de soberan¨ªa que implica. Seg¨²n las fuentes gubernamentales alemanas, pese a las reticencias por parte de los peque?os pa¨ªses, la tendencia en la UE es favorable a la cooperaci¨®n reforzada, incluso en el Reino Unido. Los medios indicaron "el medio ambiente" como uno de los ¨¢mbitos en el que ser¨ªa posible mantener una cooperaci¨®n reforzada. Medios diplom¨¢ticos europeos en Berl¨ªn, sin embargo, se muestran susceptibles frente a la interpretaci¨®n alemana del concepto de "cooperaci¨®n reforzada" y advierten que esta idea, formulada con distintas etiquetas -tales como "el n¨²cleo europeo"-, no debe concebirse como una puerta trasera de la Uni¨®n Europea para conseguir los objetivos que no pueden lograrse por la v¨ªa de las decisiones por mayor¨ªa cualificada. Los temas relacionados con el medio ambiente, donde Espa?a tiene discrepancias con los otros miembros de la UE, por ejemplo, pertenecen al ¨¢mbito que exigen o bien unanimidad o mayor¨ªa cualificada.

La cumbre de hoy y la pr¨®xima visita oficial del presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, a Alemania forman parte de la reactivaci¨®n de las relaciones franco-alemanas. Schr?der parece dispuesto a actuar en el futuro con m¨¢s energ¨ªa como propagandista de la ampliaci¨®n al Este. Para principios de junio, el canciller viajar¨¢ en visita oficial a Estonia, Letonia y Lituania.