El Tribunal de Cuentas ve anomal¨ªas en la contrataci¨®n regional de 1997

El Tribunal de Cuentas remiti¨® ayer a la Asamblea de Madrid el informe sobre la gesti¨®n del presupuesto regional de 1997 por parte del Gobierno de Alberto Ruiz-Gallard¨®n. Los auditores no hallaron ning¨²n motivo de alarma importante en el gasto del dinero p¨²blico. Tan s¨®lo apuntaron una decena de anomal¨ªas en la contrataci¨®n. Entre las cr¨ªticas del tribunal figura el hecho de que el Gobierno regional emplee poco el mecanismo de la subasta (el m¨¢s econ¨®mico) en sus contratos.

S¨®lo el 1% de la contrataci¨®n de la Comunidad se hizo por subasta, consiguiendo una baja media del 33% y un ahorro para la Administraci¨®n de 493 millones. El Tribunal de Cuentas reprocha a la Administraci¨®n regional "la escasa utilizaci¨®n de esta forma de contrataci¨®n, que permite la obtenci¨®n de las mayores bajas".Critica el Tribunal de Cuentas que el Instituto de la Vivienda de Madrid desestimara en un concurso de 1997 las ofertas de empresas que ofrec¨ªan la construcci¨®n de 82 viviendas a un precio muy inferior al de sus competidoras sin concederles la posibilidad de explicar las causas de esas tarifas tan bajas.

La Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas aceler¨® tanto los concursos de carreteras que adjudic¨® los trabajos antes de que pudieran ejecutarse, pues no dispon¨ªa de los terrenos. Los auditores no encontraron ninguna justificaci¨®n para determinadas modificaciones de obras.

En un contrato publicitario adjudicado por el Instituto Madrile?o de Desarrollo para una campa?a de promoci¨®n de la Comunidad de Madrid en 150 millones de pesetas, el Tribunal de Cuentas descubri¨® que el pliego de condiciones no establec¨ªa plazo de ejecuci¨®n, lo que es ilegal, y s¨®lo se?alaba su finalizaci¨®n (31 de diciembre de 1997), que no se correspondi¨® con la fecha establecida en la firma del contrato (abril de 1998).

El Tribunal de Cuentas afirma que no se tiene "adecuado conocimiento de la situaci¨®n patrimonial" de la Comunidad debido "a la falta de implantaci¨®n del Plan General de Contabilidad P¨²blica", una cr¨ªtica que se mantiene en los ¨²ltimos informes de la instituci¨®n estatal. De hecho, el Gobierno regional no facilit¨® "la relaci¨®n completa de los bienes que componen el Inventario General de Bienes de la Comunidad" y adem¨¢s "los registros facilitados con relaci¨®n al inmovilizado financiero no son completos".

Racionalidad del gasto

"La inexistencia de un adecuado sistema de indicadores impide la evaluaci¨®n de la racionalidad de la ejecuci¨®n del gasto p¨²blico basada en criterios de eficacia y econom¨ªa", seg¨²n el Tribunal de Cuentas.

Los derechos de recargo sobre el impuesto de actividades econ¨®micas (793 millones de pesetas) son s¨®lo estimaciones, "por lo que no puede afirmarse que correspondan al importe efectivamente adeudado por los gestores del recargo".

El Tribunal de Cuentas echa en cara al Gobierno regional que "las conciliaciones entre los registros contables y los bancarios de las cuentas de tesorer¨ªa no son completas". De hecho, dos entidades bancarias rehusaron dar los datos de 208 cuentas y "s¨®lo se facilit¨® el correspondiente extracto bancario de 172 de ellas", lo que impide al tribunal "pronunciarse acerca de la representatividad de los saldos contables de la Tesorer¨ªa General".

Los auditores p¨²blicos afirman que "figuran indebidamente como derechos pendientes de cobro" 298.000 millones de pesetas, as¨ª como otros 286.000 millones en obligaciones. Por ello, el d¨¦ficit contable "no deber¨ªa ser de 86.000 millones", tal y como afirma el Gobierno regional, sino de 100.858 millones.

Las cuentas de los organismos aut¨®nomos tambi¨¦n tienen deficiencias, seg¨²n los auditores. El Gobierno no fue capaz de justificar "la totalidad de los derechos pendientes de cobro" del Servicio Regional de Bienestar Social (512 millones), del Servicio Regional de Salud (44 millones) ni del Instituto Madrile?o para el Deporte (51). Tampoco la contabilizaci¨®n del impuesto del valor a?adido del Consorcio Regional de Transportes y del Instituto Madrile?o para el Deporte es la adecuada.

Manuel Cobo, consejero de Hacienda y Presidencia de la Comunidad, asegura que el informe emitido por el Tribunal de Cuentas "es el mejor en la historia" de la Administraci¨®n regional. "Las pocas cr¨ªticas por el Tribunal de Cuentas no representan ni el 0,1% del estudio que ha remitido esta instituci¨®n. Incluso hemos logrado subsanar la mayor¨ªa de las peque?as anomal¨ªas denunciadas por el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de 1996".