El Estado pagar¨¢ este a?o a las autonom¨ªas el doble que en 1999
Al Estado le costar¨¢ 56.841 millones de pesetas adicionales garantizar este a?o que las comunidades aut¨®nomas no salgan perdiendo con el vigente modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Esta cifra, correspondiente a la liquidaci¨®n de 1998, supone casi el doble que la liquidaci¨®n conocida el a?o anterior, la de 1997, que fue de 30.000 millones. Las propias previsiones gubernamentales calculan que les costar¨¢ 450.000 millones garantizar, en todo el quinquenio del modelo vigente, la compensaci¨®n de las p¨¦rdidas de las comunidades aut¨®nomas. El Gobierno dispone de la liquidaci¨°n definitiva de la financiaci¨®n auton¨®mica de 1998, pero a¨²n no la ha hecho p¨²blica. "Los resultados vuelven a mostrar el fracaso del modelo vigente, de cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas", se?ala Octavio Granado, portavoz socialista de esta materia en el Senado. Por esta causa, argumenta Granado, se vuelve a producir la demora, como sucedi¨® el a?o pasado. El Ejecutivo la dio a conocer el 26 de julio, en v¨ªsperas de la masiva salida de vacaciones.
La causa del fracaso del modelo vigente de financiaci¨®n auton¨®mica radica en que descansa sobre el IRPF, un impuesto que crece muy por debajo del crecimiento del PIB nominal. Y la consecuencia inmediata es que el Gobierno tiene que desembolsar m¨¢s dinero porque tiene el compromiso con las comunidades aut¨®nomas de subvencionar la diferencia entre el crecimiento del IRPF y el del PIB nominal. Concretamente, entre 1997 y 1998, el crecimiento acumulado por IRPF ha sido del 7,7% mientras que el PIB nominal ha crecido en estos dos a?os entre un 11,5% y un 11,6%. Esa diferencia tiene que subvencionarla el Ejecutivo.
Aunque el Gobierno no ha hecho p¨²blica la liquidaci¨®n definitiva de la financiaci¨®n auton¨®mica de 1998 por comunidades aut¨®nomas, lo que si se puede conocer es el importe de la subvenci¨®n del Gobierno a las comunidades para compensar la diferencia.
En los Presupuestos de 2000, el Gobierno dedic¨® 56.481 millones al fondo de garant¨ªa por la liquidaci¨®n de 1998. Supone casi el doble de la cifra que dedic¨® a la partida del fondo de garant¨ªa por la liquidaci¨®n de 1997, de 30.000 millones de pesetas.
A su vez, el director general de Coordinaci¨®n de las Haciendas Territoriales, Jos¨¦ Hernani-Lacasa Salas, previ¨® un coste para el mismo fondo de garant¨ªa durante el a?o 2000 de 119.349 millones de pesetas, en una comparecencia en la Comisi¨®n de Presupuestos del Senado. "De ser ¨¦sta la t¨®nica de la evoluci¨®n, al final del quinquenio 1997-200, el fondo de garant¨ªa habr¨¢ totalizado 450.000 millones de pesetas", se?ala Granado.
Eliminar la garant¨ªa
El anterior Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar ya anunci¨®, en su etapa final, y poco antes de entrar en campa?a electoral, su voluntad de eliminar los fondos de garant¨ªa a las comunidades aut¨®nomas para compensar las p¨¦rdidas por el ritmo lento de crecimiento del IRPF respecto al PIB nominal. Dispon¨ªa en ese momento de una visi¨®n completa de lo que le costar¨¢, durante la vigencia del actual modelo, el quinquenio 1997-2001, compensar las p¨¦rdidas de las comunidades aut¨®nomas: cerca del medio bill¨®n de pesetas.El Ejecutivo hab¨ªa se?alado que la liquidaci¨®n de 1998 ser¨¢ fundamental para orientar la renovaci¨®n del actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Las onerosas subvenciones con que tiene que compensar a las comunidades aut¨®nomas revelan el fracaso de un modelo -el de cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas- que pretend¨ªa su autosuficiencia financiera. Seg¨²n anunciaron Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y su vicepresidente primero, Mariano Rajoy, el modelo debe estar cerrado para los Presupuestos de 2001, esto es, antes de un a?o.
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