Ruiz-Gallard¨®n exige al alcalde que retire el plan que liberaliza el suelo para hoteles

El Gobierno regional est¨¢ dispuesto a acudir a los tribunales si el Ayuntamiento de Madrid no retira inmediatamente el plan especial aprobado el pasado lunes en la Comisi¨®n de Urbanismo y que debe ser ratificado ma?ana en el pleno. Este plan permite construir hoteles en suelos residenciales, industriales o terciarios, y, seg¨²n la Comunidad, modifica hasta en 10 art¨ªculos el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana, por lo que requiere un permiso previo del Gobierno regional. Si el Ayuntamiento no rectifica, la Comunidad impugnar¨¢ el plan ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid.

Dudosa legalidad

Cualquier modificaci¨®n en el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) -la ley por la que se rige cada municipio para regular su desarrollo urban¨ªs-tico- requiere un permiso previo del Gobierno regional. Sin embargo, si el cambio se tramita a trav¨¦s de un plan especial, el Ayuntamiento puede llevarlo a cabo sin contar con el benepl¨¢cito de la Comunidad. ?ste es el caso de la norma que liberaliza el suelo para edificar hoteles en la capital, aprobada en la Comisi¨®n de Urbanismo municipal y pendiente a¨²n de su votaci¨®n en pleno: el Consistorio la ha elaborado como plan especial y ha evitado as¨ª pedir opini¨®n al Ejecutivo regional. Pero desde la Comunidad se insiste en que ese procedimiento no es legal en este caso."Este plan supone de hecho la modificaci¨®n de al menos 10 art¨ªculos de las normas urban¨ªsticas de Madrid, y requiere para su tramitaci¨®n una modificaci¨®n profunda del plan general", explica Luis Eduardo Cort¨¦s, vicepresidente regional y consejero de Urbanismo. "El cambio que la nueva norma prev¨¦ es profund¨ªsimo, lo que hace necesario un an¨¢lisis previo de la Comunidad. El Ayuntamiento debe retirar el plan y volver a presentarlo como modificaci¨®n del PGOU", a?ade. Cort¨¦s ha mantenido conversaciones con el alcalde madrile?o, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, para tratar de arreglar el problema, pero le ha advertido de que, si no rectifica y retira el plan, el Gobierno que preside Alberto Ruiz-Gallard¨®n lo impugnar¨¢ ante el Tribunal Superior de Justicia.

"El procedimiento ha sido absolutamente correcto. La nueva norma no modifica el plan general en ninguno de sus art¨ªculos", replic¨® a estas advertencias el concejal de Urbanismo, Ignacio del R¨ªo. "Lo ¨²nico que hemos hecho es desburocratizar los tr¨¢mites para construir nuevos hoteles, y ¨¦sa es competencia exclusiva del Ayuntamiento", a?adi¨® el edil, antes de asegurar que el Consistorio "defender¨¢, si es necesario en los tribunales, este plan especial".

La Comisi¨®n de Urbanismo dio el lunes luz verde a la nueva norma, en contra de la opini¨®n de los empresarios del sector, que presentaron alegaciones a trav¨¦s de la Asociaci¨®n Hotelera de Madrid, la Confederaci¨®n Empresarial de Madrid (CEIM) y el grupo Hoteles 20. Los hoteleros consideran que la liberalizaci¨®n del suelo implicar¨¢ un aumento excesivo de la oferta: habr¨¢ m¨¢s camas que clientes, y eso perjudicar¨¢ al negocio y afectar¨¢ a la calidad del servicio. La capital cuenta con 40.000 plazas en hoteles, una cifra que habr¨¢ aumentado en un 20% antes de que termine 2001, seg¨²n estos empresarios.

La opini¨®n y los datos que maneja el concejal de Urbanismo son muy distintos. Del R¨ªo asegura que un incremento en el n¨²mero de habitaciones ser¨¢ imprescindible para albergar a los "120 millones de personas" que visitar¨¢n la ciudad en los pr¨®ximos a?os atra¨ªdas por las ampliaciones del aeropuerto de Barajas, el recinto ferial Ifema y la zona de museos, as¨ª como por la a¨²n no planteada candidatura de Madrid a sede ol¨ªmpica.

El consejero de Econom¨ªa, Luis Bl¨¢zquez, ve tambi¨¦n "m¨¢s que dudosa" la legalidad de este plan especial. "Lo normal es que cualquier modificaci¨®n de los planes de urbanismo tenga sus tr¨¢mites", declar¨® ayer a Efe. Bl¨¢zquez es partidario, eso s¨ª, de aumentar la oferta de plazas en los hoteles de la regi¨®n, que, en su opini¨®n, registra importantes diferencias entre unos municipios y otros.El consejero estima que la Comunidad necesita 20.000 plazas hoteleras m¨¢s, a sumar a las 62.000 existentes. De ellas, casi siete de cada 10 se encuentran en la capital. Pero en localidades como Alcal¨¢ de Henares, los turistas, dice Bl¨¢zquez, "no tienen d¨®nde dormir".

No es la primera vez que la Comunidad y el Ayuntamiento -ambas instituciones gobernadas por el PP- se enfrentan por cuestiones urban¨ªsticas. En 1997, fecha de aprobaci¨®n del PGOU, el equipo de ?lvarez del Manzano y el del presidente regional Alberto Ruiz-Gallard¨®n discutieron sobre el n¨²mero de viviendas que era posible hacer en El Pardo y en Arroyo del Fresno. El criterio de la Comunidad, m¨¢s restrictivo, se impuso. Actualmente, la pugna sigue abierta: el Gobierno regional es favorable a permitir la construci¨®n de rascacielos en la Operaci¨®n Chamart¨ªn, que tiene por objeto cubrir las v¨ªas de la estaci¨®n. Pero el alcalde no est¨¢ de acuerdo.

La Comunidad y el Ayuntamiento se enfrentan adem¨¢s en la redacci¨®n de la Ley de Capitalidad, cuyo texto a¨²n se est¨¢ elaborando. El municipio considera que es aut¨®nomo en materia de urbanismo y que no debe pedir permiso al Gobierno regional para las operaciones que considere precisas. El Ejecutivo de Ruiz-Gallard¨®n pretende todo lo contrario: recortar las competencias urban¨ªsticas del Ayuntamiento en beneficio de la Comunidad.