La ley de Carreteras regula el dominio p¨²blico viario y proh¨ªbe edificar en las zonas cercanas

El Consejo de Gobierno aprob¨® ayer el proyecto de ley de Carreteras, cuya principal novedad es la regulaci¨®n del dominio p¨²blico viario, concepto jur¨ªdico que comprende tanto las carreteras como las ¨¢reas adyacentes, donde se proh¨ªbe construir m¨¢s cerca de 50 o 100 metros, seg¨²n la categor¨ªa de la v¨ªa. La consejera de Obras P¨²blicas, Concepci¨®n Guti¨¦rrez, explic¨® que otro de los puntos b¨¢sicos de la normativa es la creaci¨®n de una comisi¨®n de seguridad vial, con las administraciones implicadas, que evaluar¨¢ de manera permanente los puntos negros.

Restaurar da?os

En una conferencia de prensa posterior a la reuni¨®n del Consejo de Gobierno, la primera del curso pol¨ªtico, Concepci¨®n Guti¨¦rrez dijo que la Junta de Andaluc¨ªa se dota con esta ley de un marco jur¨ªdico propio, respetando el ¨¢mbito nacional, para atender a las necesidades de la comunidad. La principal novedad, seg¨²n la consejera, es la regulaci¨®n del dominio p¨²blico viario, que abarca tanto a las carreteras como las zonas adyacentes. En este sentido, se establecen ¨¢reas en las que est¨¢ prohibido construir, con franjas de 100 metros para las v¨ªas r¨¢pidas, 50 en las convencionales y 25 en el resto. El ¨¢rea de titularidad p¨²blica adyacente ser¨¢ de entre seis y ocho metros.Guti¨¦rrez destac¨® tambi¨¦n que el proyecto clarifica la titularidad y competencias de cada administraci¨®n sobre la red de carreteras, y establece una distintici¨®n entre las de inter¨¦s de la comunidad y las de inter¨¦s provincial. Las primeras, a cargo de la Junta, est¨¢n integradas por la red principal (b¨¢sica, intercomarcal y complementaria) y la red metropolitana, que circundan las grandes ciudades. La segundas son competencia de las diputaciones, y abarcan la red comarcal y la red local.

La consejera explic¨® que la ley no ha elaborado un cat¨¢logo de la titularidad de cada carretera, que puede ser flexible: "Aunque parezca una materia muerta, est¨¢ muy viva, porque la catalogaci¨®n varia seg¨²n el uso de las v¨ªas, que fluct¨²a por otros factores. Lo que se ha hecho es establecer mecanismos para ir adecuando la red a las necesidades que surjan".

En cuanto a la financiaci¨®n, se crear¨¢ el Fondo Andaluz de Carreteras, destinado a mejoras y conservaci¨®n, que se nutrir¨¢, entre otros ingresos, de la explotaci¨®n de las carreteras, del derecho de aprovechamiento urban¨ªstico que corresponda a los terrenos de la red viaria, del patrimonio que se adscriba y del cobro de sanciones.

?stas oscilan entre las 25.000 pesetas y los 20.000.000 pesetas, pero la consejera puntualiz¨® que lo m¨¢s importante es la figura de la restauraci¨®n, que obliga a quien ocasione cualquier tipo de da?o a repararlo de inmediato.En cuanto a la seguridad, se pondr¨¢ en marcha una comisi¨®n de seguridad vial, con participaci¨®n de todas las administraciones implicadas, que se encargar¨¢ de realizar una "evaluaci¨®n permanente" para detectar los tramos de concentraci¨®n de accidentes, conocidos como puntos negros, y desarrollar programas para su eliminaci¨®n.

Las obras tambi¨¦n merecen un cap¨ªtulo especial, ya que se a?aden otros dos nuevos controles al informe que actualmente es obligatorio para los contratistas. Por ¨²ltimo, el proyecto fija tres tipos de planes: el Plan General de Carreteras, los planes provinciales y los planes sectoriales y territoriales. De otro lado, el Consejo de Gobierno aprob¨® tres decretos que actualizan el r¨¦gimen legal del parque de viviendas de promoci¨®n p¨²blica. Destaca uno que facilita el acceso a la propiedad para los arrendatarios de viviendas de promoci¨®n p¨²blica, del que se beneficiar¨¢n m¨¢s de 4.000 familias que viven de alquiler. Este decreto, que refunde otros dos anteriores de 1995 y 1999, actualiza los requisitos para comprar las viviendas e introduce criterios como la regularidad en el abono de las rentas y la posibilidad de que estas cantidades sean deducidas en el precio final de compra.