El nuevo Reglamento del Congreso crear¨¢ una oficina para controlar la ejecuci¨®n del presupuesto

El camino para que todos los grupos parlamentarios puedan estampar su firma en un nuevo Reglamento del Congreso se ha desbrozado despu¨¦s de dos d¨ªas de trabajo y reflexi¨®n en el aragon¨¦s Monasterio de Piedra, presididos por la presidenta de la C¨¢mara baja, Luisa Fernanda Rudi. Por fin habr¨¢ una oficina presupuestaria, dependiente de la Presidencia, a trav¨¦s de la cual los grupos podr¨¢n controlar la ejecuci¨®n de los Presupuestos Generales del Estado. Esta oficina hab¨ªa sido solicitada en los ¨²ltimos 10 a?os como una necesidad, especialmente por los grupos de la oposici¨®n.

Hay acuerdo para que esta oficina exista, as¨ª como para agilizar los debates presupuestarios. Los participantes en estas jornadas, miembros de la Mesa y portavoces, vuelven con borradores. Pero ser¨¢ a partir de ahora cuando se constituya oficialmente un grupo de trabajo, formado por diputados de todas las fuerzas parlamentarias, encargado de redactar la proposici¨®n de ley que dar¨¢ lugar a un nuevo Reglamento.La presidenta del Congreso, Luisa Fernanda Rudi, destac¨® ayer "el alt¨ªsimo grado de consenso y la voluntad constructiva de los grupos", aunque reconoci¨® que no todo est¨¢ hecho, ya que las cuestiones m¨¢s conflictivas se han orillado para tratarlas en sede parlamentaria. Fuentes del PSOE coincidieron tambi¨¦n en poner de manifiesto el esp¨ªritu de consenso y la disposici¨®n mostrada por todos los representantes pol¨ªticos, y observaron que todos los grupos han tenido que hacer concesiones para conseguir que el consenso sea amplio y que la reforma del Reglamento no vuelva a quedar bloqueada.

Con el encuentro de estos d¨ªas se completa la revisi¨®n del Reglamento de la C¨¢mara, que los grupos iniciaron el pasado mes de julio en el Parque Nacional de Ordesa (Huesca).

La nueva oficina presupuestaria servir¨¢ para asesorar a los diputados sobre la actividad legislativa que tenga repercusi¨®n en los ingresos y el gasto p¨²blico, y recopilar¨¢ la informaci¨®n econ¨®mica y presupuestaria que elaboren otras instituciones p¨²blicas y privadas.

La configuraci¨®n del debate presupuestario ser¨¢ m¨¢s ¨¢gil. En primer lugar, se debatir¨¢ la totalidad del proyecto de ley en el cual el Gobierno presentar¨¢ los Presupuestos Generales del Estado (PGE). En segundo lugar, ser¨¢ la Comisi¨®n de Presupuestos la que analizar¨¢ las enmiendas parciales sobre el contenido de los PGE, en cuyo debate participar¨¢ el ministro correspondiente. Por ¨²ltimo, una nueva discusi¨®n en el pleno de la C¨¢mara fijar¨¢ las posiciones definitivas de los grupos, de forma que en los plenos s¨®lo habr¨¢ debates meramente pol¨ªticos.

La celebraci¨®n anual del Debate sobre el Estado de la Naci¨®n tambi¨¦n quedar¨¢ consagrada en el nuevo Reglamento. Hasta ahora constitu¨ªa un uso parlamentario, inaugurado por el ex presidente Felipe Gonz¨¢lez, pero no una obligaci¨®n. Se regular¨¢ el acceso del Congreso de los Diputados a los secretos oficiales y el control sobre los gastos reservados a trav¨¦s de una comisi¨®n parlamentaria especializada en estas materias y presidida por el presidente de la C¨¢mara.

La reuni¨®n en el Monasterio de Piedra ha servido, adem¨¢s, para concluir el examen de la regulaci¨®n del procedimiento legislativo, con la revisi¨®n de procedimientos especiales como la reforma de la Constituci¨®n o la modificaci¨®n de los Estatutos de Autonom¨ªa. Rudi se?al¨® que no se hab¨ªan abordado los sueldos de los parlamentarios.