El Gobierno anula la aportaci¨®n del Estado al desempleo para equilibrar el presupuesto de 2001

El Instituto Nacional de Empleo (Inem) prev¨¦ ingresar el pr¨®ximo a?o por cotizaciones 2,02 billones de pesetas y estima un gasto en prestaciones de desempleo de 1,35 billones. El Gobierno ha decidido destinar ese super¨¢vit de 670.000 millones a financiar las pol¨ªticas de empleo, las bonificaciones a las empresas, los gastos de funcionamiento, la formaci¨®n y toda la actividad del Inem. Con ello, el Estado no aporta ni una peseta al presupuesto del instituto y, seg¨²n los responsables de Trabajo, esa es su contribuci¨®n a lograr el d¨¦ficit cero del Estado el pr¨®ximo a?o.

Bonificaciones a empresas

El presupuesto del Inem para el a?o 2001 asciende a 2,20 billones de pesetas, y la pr¨¢ctica totalidad de los ingresos proviene de la recaudaci¨®n por cotizaciones (de empresas y trabajadores) para desempleo y formaci¨®n. Adem¨¢s de esos 2,02 billones de cuotas, tan s¨®lo hay partidas de ingresos del Fondo Social Europeo (105.358 millones de pesetas) y de activos financieros (60.117 millones).El anteproyecto de presupuestos presentado ayer por los responsables de Trabajo en el Consejo General del Inem recoge que no habr¨¢ una sola peseta de aportaci¨®n del Estado al instituto. Prescinde incluso de los 45.786 millones que este a?o ha destinado a financiar la gesti¨®n institucional (42.544 millones) y a pol¨ªticas de empleo y desempleo (3.122 millones), y que ya hab¨ªan sufrido una ca¨ªda en picado.

Aprobaci¨®n, el viernes

Eso supone que el Gobierno va a nutrir todos los gastos del Inem con la recaudaci¨®n de las cotizaciones sociales, incluidas las prestaciones al desempleo que no son contributivas, las pol¨ªticas activas de empleo, los programas de fomento del empleo y los gastos de gesti¨®n del instituto.

Ese excedente tambi¨¦n va a costear las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social que recibir¨¢n las empresas, con una partida inicial de 293.000 millones de pesetas (el 3,4%), aunque est¨¢ sujeta al resultado del di¨¢logo social y al acuerdo que logren patronal y sindicatos para incentivar la contrataci¨®n.Para los sindicatos UGT y CC OO, esos presupuestos del Inem son "insolidarios, profundamente injustos e ineficientes", seg¨²n el dirigente ugetista Jes¨²s P¨¦rez. La nula aportaci¨®n del Estado para el Inem desmiente, a su juicio, la afirmaci¨®n del Gobierno de que el empleo es su pol¨ªtica prioritaria.

Asimismo, las centrales critican la reducci¨®n que experimentan las partidas destinadas a pol¨¬ticas activas de empleo. Para la contrataci¨®n temporal de parados se han presupuestado 62.894 millones de pesetas (un 26% menos que este a?o); para la mejora de la ocupaci¨®n, 7.582 millones (se reduce un 62,9%); y para la promoci¨®n de empleo, 10.781 millones (un 72,5% menos que este a?o).

Una partida que en contraste recibe un fuerte impulso es la destinada a programas de empleo gestionados por las comunidades aut¨®nomas que, frente a los 20 millones de este a?o, en 2001 contar¨¢ con 92.394 millones. De esa cifra, las cantidades mayores corresponden a planes de contrataci¨®n temporal con corporaciones locales (25.555 millones), ayudas y subvenciones para la integraci¨®n laboral de minusv¨¢lidos (21.861 millones), promoci¨®n del empleo aut¨®nomo (10.187 millones), acciones de informaci¨®n, orientaci¨®n y b¨²squeda de empleo (6.672), y subvenciones a empresas (3.426 millones de pesetas).

En las prestaciones a los parados, el Gobierno prev¨¦ para el pr¨®ximo a?o un gasto total de 1,35 billones de pesetas, lo que supone un aumento del 2,4% sobre este ejercicio. La cantidad mayor corresponde a prestaciones contributivas, con 624.899 millones de pesetas y un aumento del 5,14%. El presupuesto prev¨¦ una reducci¨®n del subsidio de desempleo asistencial, desde los 253.025 millones de este a?o a 229.276, lo que supone una bajada del 9,39%. La prestaci¨®n de paro del r¨¦gimen agrario (REASS) para los jornaleros andaluces y extreme?os cuenta con 141.422 millones, con un alza del 7,51%.

Los Presupuestos del Inem forman parte de las cuentas del Estado del a?o 2001 que el Consejo de Ministros tiene previsto aprobar el pr¨®ximo viernes para su entrega al Congreso el 27 de septiembre. El objetivo es alcanzar, por primera vez, el equilibrio entre ingresos y gastos. A partir de la entrada en el Congreso de los presupuestos, comenzarar¨¢ la tramitaci¨®n parlamentaria que concluir¨¢ a finales de a?o.Junto a los presupuestos se debatir¨¢ en el Congreso y el Senado la denominada Ley de Acompa?amiento que el Gobierno tiene previsto aprobar el pr¨®ximo 6 de octubre. Antes deber¨¢ enviarla al Consejo Econ¨®mico y Social (CES) para obtener su dict¨¢men.

Seg¨²n explic¨® ayer la secretaria de Estado de Presupuestos, Elvira Rodr¨ªguez, esta ley ser¨¢ "m¨¢s corta" que en a?os anteriores. Con ello se quieren evitar las cr¨ªticas sobre un excesivo uso por parte del Gobierno de esta norma legal como ha ocurrido en a?os anteriores.