El Consejo Europeo aprueba la Carta de Derechos

Fuerza jur¨ªdica

Los jefes de Estado o de Gobierno dieron ayer su visto bueno a la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni¨®n Europea, aunque optaron por posponer varios meses el debate sobre la fuerza jur¨ªdica del texto, en el que se recogen los principios pol¨ªticos y sociales b¨¢sicos del ciudadano de la Uni¨®n. Las abiertas discrepancias entre los pa¨ªses partidarios de que la Carta se incorpore al Tratado, como Espa?a, o los que optan por dejarla en una declaraci¨®n solemne, como Francia, se concretaron ayer en que el citado debate sobre la implicaci¨®n jur¨ªdica del texto no ser¨¢ abordado hasta el pr¨®ximo semestre, cuando la presidencia de turno de la UE corresponder¨¢ a Suecia.Los Quince, eso s¨ª, dieron su aprobado general al contenido de la Carta, integrada por medio centenar de art¨ªculos y redactada durante este a?o por m¨¢s de 60 representantes del Parlamento Europeo, los Parlamentos nacionales, la Comisi¨®n Europea y los Gobiernos. El texto fue presentado ayer a los jefes de Estado y de Gobierno por los tres vicepresidentes de la convenci¨®n redactora: el franc¨¦s Guy Braibant, el finland¨¦s Gunnar Jannson y el espa?ol ??igo M¨¦ndez de Vigo, as¨ª como por el comisario Ant¨®nio Vitorino, encargado de Justicia e Interior.

Las posiciones ya quedaron claras incluso por parte de los presentadores del texto. El portugu¨¦s Vitorino y el espa?ol M¨¦ndez de Vigo afirmaron que, de una u otra forma, la Carta debiera estar reflejada en el Tratado de la Uni¨®n, con lo cual tendr¨¢ fuerza jur¨ªdica vinculante para todos los Estados miembros actuales y futuros. No fue ¨¦sa la posici¨®n de Braibant, representante franc¨¦s en la convenci¨®n redactora, quien se limit¨® a invitar a los l¨ªderes europeos a considerar la posibilidad de "proclamar" la Carta. ?sa es tambi¨¦n la posici¨®n expresada hasta ahora por los brit¨¢nicos y la mayor¨ªa de pa¨ªses n¨®rdicos, as¨ª como los austriacos. Y ¨¦sa ha sido tambi¨¦n la posici¨®n adoptada ayer por la presidencia de turno de la UE, la francesa, de forma que la Carta de Derechos ser¨¢ proclamada solemnemente en la cumbre europea de Niza, en diciembre, pero ser¨¢ en los meses siguientes cuando se discuta sobre su vinculaci¨®n jur¨ªdica. La f¨®rmula menos comprometida ser¨¢ la de que el propio Tratado incluya una referencia a tal Carta. La m¨¢s ambiciosa consiste en incorporar el texto ¨ªntegro al Tratado.

El primer ministro portugu¨¦s, Ant¨®nio Guterres, se defini¨® por incorporar la Carta al Tratado, aunque consider¨® el texto "poco ambicioso". El espa?ol Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar fue m¨¢s contundente: "Somos partidarios de incorporar la Carta ya, o en Niza, sin ninguna dificultad".