Prodi cree que s¨®lo hay un 50% de posibilidades para alcanzar un acuerdo en la cumbre de Niza

El jefe del Ejecutivo comunitario se mostr¨® ayer como uno de los dirigentes m¨¢s pesimistas ante la cumbre europea de Niza. El presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, asegur¨® ayer en Bruselas que hay un 50% de posibilidades de que esa cumbre concluya en un fracaso. Prodi fue preguntado si cre¨ªa que el porcentaje de posibilidades de que los l¨ªderes europeos no alcancen un acuerdo es superior a un 10%, un 30% o un 50%. "El porcentaje no es peque?o. Es incluso superior al que usted cita", respondi¨®, para luego precisar ante las c¨¢maras de televisi¨®n que hay un 50% de posibilidades de fracaso.

Con su llamada de atenci¨®n, Prodi se sum¨® ayer a la alerta lanzada estos d¨ªas por varios l¨ªderes europeos, y especialmente por el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, quien el martes advirti¨® de que a¨²n existen graves divergencias sobre las principales reformas que la UE debe aprobar en Niza para hacer posible la ampliaci¨®n de la Uni¨®n. Ma?ana, el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, se reunir¨¢ con Schr?der para intentar limar diferencias. Para Prodi, la clave para medir el resultado de la cumbre de la semana pr¨®xima residir¨¢ en qu¨¦ materias pasar¨¢n a ser decididas por mayor¨ªa cualificada en lugar de por unanimidad. "Es el tema m¨¢s caliente", dijo Prodi, quien anunci¨® que ha hecho un llamamiento a la presidencia francesa para que aproxime unas posiciones ahora muy alejadas dentro de "una dif¨ªcil negociaci¨®n". Hoy, las decisiones que se adoptan sobre m¨¢s de 70 cuestiones incluidas en el Tratado de Amsterdam (1997) deben ser decididas por unanimidad y, por tanto, los Quince tienen derecho a veto. La Comisi¨®n apuesta por el sistema de mayor¨ªa cualificada como la norma de uso general. Los Gobiernos aceptan ahora pasar otros 30 asuntos a mayor¨ªa cualificada, pero quedar¨ªan pendientes otros 40; entre ellos, cinco de los m¨¢s delicados: fiscalidad (el Reino Unido est¨¢ en contra), cohesi¨®n (Espa?a no lo acepta), pol¨ªtica comercial (Francia lo rechaza), inmigraci¨®n (Alemania no lo desea) y seguridad social (Londres lo veta). "Con 30 pa¨ªses con derecho a veto , el sistema se va a paralizar", afirm¨® Michel Barnier, comisario de Reformas Institucionales. Por eso, Barnier insisti¨® ayer en que, en el mejor de los casos, de Niza saldr¨¢ "una reforma correcta y ¨²til", pero en ning¨²n caso "la gran reforma" por la que apost¨® la Comisi¨®n.

Los l¨ªderes europeos tambi¨¦n est¨¢n lejos de alcanzar un pacto en el reparto de votos que cada pa¨ªs debe tener en el Consejo de Ministros, sobre todo desde que ha quedado clara la pretensi¨®n de Alemania de tener m¨¢s votos que Francia, en contra de lo que ahora ocurre. Ayer, Prodi se inclin¨® por Alemania en el pulso que mantiene frente a Francia y asegur¨® que la Comisi¨®n "no tiene inconveniente" en que Berl¨ªn y Londres tengan diferentes pesos en votos.

El presidente de la Comisi¨®n advirti¨®, no obstante, de que hay otros pa¨ªses con problemas similares. "?Por qu¨¦ tenemos que reducir el problema a Francia y a Alemania?", se pregunt¨®, para a?adir que tambi¨¦n Espa?a (que persigue tener un peso efectivo similar al de los otros cuatro grandes pa¨ªses de la UE) u Holanda (que desea tener m¨¢s votos que B¨¦lgica porque tiene m¨¢s habitantes) plantean problemas que dificultan un acuerdo.

A menos de una semana de que comience la cumbre europea, s¨ª hay importantes terrenos espinosos en los que se han logrado avances. As¨ª, "se atisba una soluci¨®n", como dijo Prodi, sobre la futura composici¨®n de la Comisi¨®n, problema que enfrenta a los pa¨ªses grandes, partidarios de un Ejecutivo reducido a una veintena de personas, y a los peque?os, que quieren que cada pa¨ªs tenga un comisario, incluso tras la ampliaci¨®n.

A medida que se produzcan nuevas incorporaciones, la Comisi¨®n, compuesta hoy por 20 miembros, seguir¨¢ ingresando un comisario por cada nuevo pa¨ªs. El l¨ªmite ser¨¢ fijado a partir de una fecha concreta, por ejemplo, el a?o 2010, o a partir de un n¨²mero concreto de Estados miembros, por ejemplo, 25 o 27 (los 15 actuales m¨¢s los 12 que ya est¨¢n negociando su adhesi¨®n). Ser¨¢ entonces cuando, si el n¨²mero de Estados miembros supera el de comisarios, se pondr¨¢ en marcha un turno de rotaci¨®n igualitaria entre todos los pa¨ªses.