El Inem gestiona s¨®lo el 15% de todas las colocaciones en Espa?a

La imagen del Instituto Nacional de Empleo (Inem) suele asociarse al cobro de una prestaci¨®n o al registro de desempleados. Pero este organismo, dependiente del Ministerio de Trabajo, tiene entre sus labores principales la de intermediaci¨®n, es decir, buscar empleo a quienes lo demandan. Muy pocos empresarios se acuerdan de ¨¦l: el Inem s¨®lo gestiona alrededor del 15% de todas las colocaciones que se producen en Espa?a. La escasa calidad de la oferta y la poca estrategia cazaempresarios del Instituto explican este d¨¦ficit.

Gesti¨®n empresarial

Las colas a la puerta de las Oficinas de Empleo son m¨¢s numerosas en el mostrador de demandas de empleo que donde se comunican las altas de trabajadores que han encontrado ocupaci¨®n. Dentro de este grupo, un porcentaje peque?o de los que han encontrado trabajo debe su fortuna al Instituto Nacional de Empleo. En lo que va de a?o, el Inem ha registrado 11,41 millones de colocaciones. De ellas, 1,9 millones se hicieron a trav¨¦s del propio instituto, lo que representa un 17,17% del total. Los sindicatos consideran que este dato es enga?oso. "En ese porcentaje est¨¢ incluido el grupo de gente que encuentra trabajo por su cuenta, pero despu¨¦s de recibir cursos de formaci¨®n del Inem", asegura Mercedes Pereira, responsable de asuntos de desempleo en UGT. Seg¨²n Pereira, los propios responsables del Instituto reconocen que el n¨²mero real de los trabajos que adjudica el Inem no supera el 9%. Los empresarios bajan a¨²n m¨¢s esa cifra, hasta el 7%.

En el Inem, lo abultado del porcentaje no es un problema. Su objetivo es m¨¢s encontrar empleo con calidad que hacerlo en grandes cantidades, seg¨²n la directora del servicio p¨²blico de empleo, Dolores Cano: "El problema no es tanto la cuota de mercado. A m¨ª me interesa hacerlo bien, responder a las necesidades de los empleadores y hacerlo con rapidez".

A juzgar por los datos de este a?o, quienes m¨¢s suerte tuvieron para encontrar un puesto de trabajo en su oficina de empleo fueron los desempleados sin estudios (el Inem tramit¨® un 26,13% de las colocaciones), seguidos de los que cursaron estudios primarios (23,47%). Estos datos permiten trazar una radiograf¨ªa del Inem que refleja una de las principales cr¨ªticas que se vierten contra el instituto: la cualificaci¨®n del empleo que entra en sus bolsas de trabajo. "Al Inem llega siempre la peor oferta", se queja el responsable de una oficina de empleo de Madrid. Los empresarios se defienden: "Es cierto que entra la peor oferta en el Inem, pero tambi¨¦n es porque la gente que nos mandan no es la de mayor cualificaci¨®n. Es una pescadilla que se muerde la cola", responde Juan Men¨¦ndez Vald¨¦s, del ¨¢rea de Relaciones Laborales de la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE). La directora del Inem reconoce que es un "problema importante".

Lola Liceras, secretaria de Empleo de Comisiones Obreras, cree que este hecho tiene tambi¨¦n una explicaci¨®n cultural. Espa?a es el pa¨ªs europeo donde m¨¢s gente busca trabajo a trav¨¦s de contactos. "Los empresarios son muy reacios a gestionar sus ofertas a trav¨¦s del Inem. Cuando lo hacen es porque est¨¢n obligados, porque reciben alguna subvenci¨®n o algo as¨ª", explica Liceras.

La patronal tiene una soluci¨®n para que el Inem se convierta en un cliente m¨¢s atractivo: hacerlo funcionar con mentalidad empresarial. Es decir, saber venderse, algo en lo que tambi¨¦n coinciden los sindicatos. Juan Men¨¦ndez, de la CEOE, critica el procedimiento burocr¨¢tico del organismo y su corta capacidad de seducci¨®n: "El Inem no va a visitar a las empresas a ofrecer sus servicios ni a conocer el sector". La CEOE no cuenta con datos precisos, pero cifra en poco m¨¢s del 7% el porcentaje de empresarios que se desplazan a una oficina de empleo para buscar trabajadores. Pero las pocas ofertas recibidas se suelen cubrir. Seg¨²n datos del Inem, el 90% de los puestos que presentan las empresas termina por casar con un trabajador.

El resto corresponde a los pol¨¦micos puestos sin cubrir que tan alarmantes titulares de prensa generan. Los ¨²ltimos datos disponibles demuestran que en el mes de octubre hab¨ªa 114.577 ofertas de trabajo para las que el Inem no hab¨ªa encontrado un candidato. "No es exactamente as¨ª", argumenta Dolores Cano. "Lo que se ve en las estad¨ªsticas son puestos que est¨¢n sin cubrir un d¨ªa, pero pueden estar asignados en un plazo de 10 o 15 d¨ªas".

No obstante, Cano reconoce que existen problemas de retraso y de cruces de datos, para los que ya hay una soluci¨®n en marcha: el SISPE, un sistema inform¨¢tico que permitir¨¢ integrar toda la oferta de trabajo independientemente de d¨®nde se genere y cruzar datos. La puesta en marcha de este sistema lleva tiempo posterg¨¢ndose, pero finalmente estar¨¢ operativo a finales del primer semestre de 2001, seg¨²n Cano.