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LA LEY PARA DIRIMIR CONFLICTOS ENTRE CIUDADANOS

La nueva legislaci¨®n civil pretende acabar con los end¨¦micos atascos

La nueva Ley de Enjuiciamiento Civil, que hoy entra en vigor tras un a?o de vacatio legis, nace con la intenci¨®n de acabar con los end¨¦micos atascos que flagelan desde hace lustros la jurisdicci¨®n civil. Una jurisdicci¨®n en la que por un lado, se mueven pleitos que afectan a los asuntos m¨¢s cotidianos (separaciones conyugales, intromisiones en el honor o la intimidad, impago de deudas...) y a otros de tipo mercantil en los que los litigantes se juegan miles de millones de pesetas.

En los ¨²ltimos a?os, acudir a los jueces civiles de algunas ciudades espa?olas para dirimir un conflicto ha sido un aut¨¦ntico calvario de recursos y esperas antes de obtener una sentencia. En Madrid, un pleito civil tarda ahora en primera instancia 'entre seis y ocho meses', seg¨²n el juez decano de Madrid, Fernando Fern¨¢ndez. Pero si alguna de las partes recurre el fallo, la demora puede alcanzar los tres a?os. La Audiencia de Madrid tiene pendientes 30.000 asuntos civiles en este momento.

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La nueva ley, que desde hoy sustituye a la aprobada en 1881, limita los recursos sin menoscabo de las garant¨ªas de defensa y, seg¨²n sus inspiradores, agilizar¨¢ las decisiones judiciales. En su tr¨¢mite de aprobaci¨®n en el Parlamento, el PSOE destac¨® la 'imposibilidad de su aplicaci¨®n' y pronostic¨® que 'colapsar¨¢ a¨²n m¨¢s la Administraci¨®n de Justicia'. CiU tambi¨¦n critic¨® que la nueva norma ignore la carencia de personal y medios de los juzgados.

La nueva ley introduce un procedimiento de cuya eficacia hablar¨¢ el futuro: el proceso monitorio, que prev¨¦ la posibilidad de que los propios ciudadanos puedan redactar sus demandas sin necesidad de pagar a un abogado, siempre que la cuant¨ªa de la reclamaci¨®n no exceda de los cinco millones de pesetas y que se disponga de justificantes que acrediten la deuda.

Pero esta ley introduce otras novedades no menos importantes:

- Reducci¨®n de procesos. La nueva ley reduce de cuatro a dos los procesos ordinarios: juicio ordinario para asuntos de m¨¢s de 500.000 pesetas, y juicio verbal para asuntos de menor cuant¨ªa. Se reducen los m¨¢s de 60 procedimientos especiales a cuatro, relativos a familia, sucesiones, proceso monitorio y juicio cambiario.

- Audiencia previa. Se instaura la figura de la audiencia previa. En un solo acto y ante los jueces, las partes deber¨¢n presentar todas las pruebas de que dispongan. Si no lo hacen en ese momento y pudieron haberlo hecho, no podr¨¢n aportarlas luego.

- Presencia del juez. Las pruebas se concentrar¨¢n a partir de ahora en un solo acto para hacer posible que se cumpla con la obligaci¨®n de la presencia de todos los interesados. Por ello, se podr¨¢ anular una prueba si se celebra sin presencia judicial.

- Separaciones y divorcios. Cuando no hab¨ªa acuerdo entre los c¨®nyuges, los procesos de separaci¨®n y divorcio ven¨ªan siendo distintos y lentos. La nueva LEC simplifica los juicios en un ¨²nico procedimiento concentrado (demanda y contestaci¨®n escritas y vista en la que tienen que estar presentes los c¨®nyuges ante el juez). En el caso de liquidaci¨®n de gananciales, se simplifican los tr¨¢mites, reduci¨¦ndolos a un juicio verbal ¨²nico y resolutivo de los problemas que puedan plantearse. Tambi¨¦n se simplifican los procesos sobre guarda y custodia de los hijos.

- Reclamaciones de consumidores. La ley faculta a las asociaciones para que se personen en defensa de los afectados. Cualquiera de ¨¦stos podr¨¢ acogerse a una sentencia ya dictada sobre un caso id¨¦ntico al suyo, aunque no haya intervenido personalmente en el proceso y siempre que acredite que el perjuicio lo han ocasionado las mismas personas por igual hecho. Por ejemplo, en el supuesto en que se produzca un retraso en un avi¨®n, si un pasajero reclama una indemnizaci¨®n y gana el pleito, el resto de los pasajeros se pueden beneficiar de la sentencia sin necesidad de m¨¢s juicios.

- Subastas prrivadas. Se modifica el sistema de subastas de bienes embargados por los jueces por impago de la hipoteca u otra causa, que actualmente sobrecarga el trabajo de los juzgados y muchas veces conduce a una mala venta. El nuevo sistema abre las puertas a que puedan ser empresas privadas las que gestionen la venta de esos bienes, aunque bajo la supervisi¨®n del juez.

- Cobro de deudas con bienes. El cobro de deudas por parte del acreedor con una sentencia favorable es dif¨ªcil cuando el deudor, a la hora de pagar, dice no tener bienes. La LEC introduce la obligaci¨®n de que los deudores declaren sus bienes, con los que se podr¨¢ saldar la deuda, y mientras tanto, el juez puede llevar a cabo ls averiguaciones que considere oportunas.

- Testigos y preguntas. Con la legislaci¨®n vigente hasta ahora, a la hora de proponer pruebas de testigos, el abogado ha de decir a qui¨¦n se propone y dar a conocer el texto de las preguntas que se van a realizar. En ese tr¨¢mite no es posible salirse del contenido prefijado ni tampoco se admiten careos. La nueva ley permitir¨¢ que las preguntas se formulen oralmente, con plena libertad de interrogatorios y permitiendo careos.

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