El controvertido punto 17 del Real Decreto

Para regular la fusi¨®n Endesa-Iberdrola, frustrada despu¨¦s por decisi¨®n de sus presidentes, Rodolfo Mart¨ªn Villa e ??igo Oriol, el Gobierno elabor¨® un Real Decreto publicado en el BOE el s¨¢bado 3 de febrero. Las empresas insisten en que varios puntos de ese decreto generan inseguridad jur¨ªdica y tienen parte de culpa en la decisi¨®n de abortar la operaci¨®n. La primera causa de la ruptura fue la oposici¨®n de los accionistas de Iberdrola, pero las compa?¨ªas consideraron tambi¨¦n las dificultades de desarrollar una operaci¨®n en un marco legal tan el¨¦ctrico como el que dibujaba el real decreto.

El punto 17 del decreto es, sin duda, una de las claves de esa sensaci¨®n de inseguridad jur¨ªdica que denuncian Endesa e Iberdrola. Dice as¨ª: 'En el supuesto de que, una vez ejecutadas las desinversiones que procedan para dar cumplimiento a estas condiciones sustantivas [las limitaciones impuestas en generaci¨®n, distribuci¨®n y comercializaci¨®n] se produjese una modificaci¨®n relevante de las condiciones de competencia en los mercados el¨¦ctricos no derivada de lo previsto en el presente acuerdo, el Servicio [la Secretar¨ªa General de Competencia, del Ministerio de Econo-m¨ªa] podr¨¢ proponer al Gobierno la modificaci¨®n de los plazos o de los l¨ªmites establecidos en las mencionadas condiciones sustantivas'. Es decir, el ministerio se reserva la facultad de actuar como le venga en gana incluso despu¨¦s de vendidos los activos el¨¦ctricos sobrantes.

Apuesta por la fusi¨®n

El real decreto revela, quiz¨¢ de forma involuntaria, la convicci¨®n del Gobierno de que la fusi¨®n se iba a llevar a cabo bajo las condiciones autorizadas por el Consejo de Ministros. No puede entenderse de otra forma el que el decreto incluya un plazo tan breve para presentar el plan de desinversiones (10 d¨ªas), indicio evidente de que ese plan ya exist¨ªa. Otra evidencia es la precisi¨®n con que se mencionan los integrantes de la comisi¨®n asesora para controlar el desarrollo de la fusi¨®n.

Estos detalles, y otros de menor alcance, confirman que el Ministerio de Econom¨ªa cre¨ªa, al menos hasta la ma?ana del lunes 5 de febrero, que los consejos de administraci¨®n de Endesa e Iberdrola aprobar¨ªan el proceso de concentraci¨®n de ambas compa?¨ªas.