Las constructoras andaluzas encabezaron la adjudicaci¨®n de obras de la Junta en 2000

La apuesta de la Junta de Andaluc¨ªa por primar a las empresas de la comunidad en la realizaci¨®n de obras p¨²blicas ha permitido que, por primera vez, en el a?o 2000 las constructoras de andaluzas liderasen la adjudicaci¨®n de proyectos por las distintas Consejer¨ªas del Ejecutivo de Manuel Chaves. Las empresas de la regi¨®n han pasado en s¨®lo cuatro a?os de recibir contratos de obra por valor de 14.349 millones (43,8%) a los 54.239 millones (55%) del a?o 2000. Los empresarios atribuyen este giro al 'esfuerzo de modernizaci¨®n' realizado por las constructoras andaluzas en los ¨²ltimos a?os.

La inversi¨®n en obra p¨²blica de la Junta de Andaluc¨ªa durante el a?o 2000 ascendi¨® a 98.365 millones de pesetas. A pesar del descenso en un 10% en el c¨®mputo global, las adjudicaciones a las empresas andaluzas se incrementaron en unos 4.000 millones de pesetas, un 9% m¨¢s que en el ejercicio anterior.

El 55% del total de la obra p¨²blica adjudicada la Administraci¨®n auton¨®mica se ha destin¨® a las empresas de la comunidad aut¨®noma, seg¨²n los datos facilitados por el C¨ªrculo de Empresas Andaluzas de la Construcci¨®n y Obra P¨²blica (Ceacop), la patronal que aglutina en Andaluc¨ªa a unas 200 peque?as y medianas constructoras que facturaron el a?o pasado cerca de 200.000 millones de pesetas.

Hasta seis Consejer¨ªas del Gobierno andaluz adjudicaron m¨¢s de la mitad de su inversi¨®n en obra p¨²blica a las empresas de andaluzas: las de Gobernaci¨®n, Justicia y Administraci¨®n P¨²blica (con el 100% de sus inversiones), Medio Ambiente (69%), Obras P¨²blicas (61%), Empleo y Desarrollo Tecnol¨®gico (61%) y Salud (54%).

El 83% de la inversi¨®n total ha procedido de Obras P¨²blicas y Transportes, la Consejer¨ªa constructora por excelencia. La cartera que dirige Concepci¨®n Guti¨¦rrez del Castillo adjudic¨® el pasado a?o obras por valor de 82.080 millones de pesetas, de los que 3.236 millones se destinaron a contratos de consultor¨ªa externa.

Por provincias, la de C¨¢diz fue, de lejos, la m¨¢s beneficiada por la inversi¨®n de la Junta de Andaluc¨ªa, con 34.887 millones de pesetas (el 36%), seguida a una distancia considerable por Sevilla con 14.379 millones (15%), C¨®rdoba con 12.049 (12%), Almer¨ªa con 10.907 (11%), M¨¢laga con 9.782 (10%), Huelva con 8.344 (9%), Ja¨¦n con 4.000 (4%) y Granada con 2.984 (3%).

Giro pol¨ªtico

Desde Ceacop, la patronal que da trabajo a unas 15.000 personas en Andaluc¨ªa, se valora el giro dado en la pol¨ªtica de adjudicaciones del gobierno andaluz que preside el socialista Manuel Chaves. El gerente de Ceacop, Daniel Fern¨¢ndez, considera que en este cambio de rumbo ha sido fundamental el 'esfuerzo de modernizaci¨®n tecnol¨®gica' que han realizado las empresas constructoras andaluzas. Como consecuencia de este progreso y de la gesti¨®n directa de las obras, desde Ceacop se destaca que 'la salud financiera de las empresas andaluzas atraviesa el mejor momento de su historia'.

Fern¨¢ndez a?ade que en el ¨²ltimo ejercicio 'no s¨®lo se ha conseguido la confianza de las entidades financieras, sino tambi¨¦n la certificaci¨®n de solvencia t¨¦cnica y calidad del Ministerio de Econom¨ªa'.

Tambi¨¦n el presidente de Ceacop, Juan Antonio L¨®pez, ha valorado el cambio de tendencia, aunque considera que el porcentaje de adjudicaciones a empresas aut¨®ctonas est¨¢ lejos a¨²n del que se registra en otras comunidades aut¨®nomas. L¨®pez asegur¨® que en determinadas autonom¨ªas, 'las empresas andaluzas no tenemos ninguna posibilidad de optar a los concursos, porque en estas comunidades los gobiernos auton¨®micos defienden a sus empresas y evitan a toda costa la transferencia de la riqueza'.

Con todo, L¨®pez resalta el fortalecimiento de la peque?a y mediana empresa de la construcci¨®n en Andaluc¨ªa, 'que demuestra d¨ªa a d¨ªa el papel, cada vez m¨¢s importante, que est¨¢ adquiriendo en la econom¨ªa andaluza'.

La presi¨®n ejercida por las peque?as y medianas constructoras andaluzas, agrupadas en torno a Ceacop, ha sido determinante para que el Gobierno central haya dado marcha atr¨¢s en la reforma del sistema de clasificaciones que iba a incluir en el nuevo reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas.

Reforma de baremos

La reforma que el Ministerio de Hacienda pretend¨ªa introducir aumentaba considerablemente las exigencias de fondos propios y personal t¨¦cnico en las empresas licitadoras para acceder a los concursos p¨²blicos, despreciando el actual baremo en el que se toma en consideraci¨®n la relaci¨®n entre capital social, facturaci¨®n y n¨²mero de empleados de las firmas constructoras.

El empresario jiennense Miguel ?ngel P¨¦rez, vicepresidente de Ceacop, considera que de haber prosperado la reforma del Gobierno central se hubiera provocado el cierre de al menos 125 de las 852 empresas de Andaluc¨ªa clasificadas como contratistas de obras p¨²blicas, y del 60% de las pymes del sector en toda Espa?a.

P¨¦rez, responsable de la construra Mipelsa, de Martos (Ja¨¦n), tiene claro que ha sido la presi¨®n ejercida desde Ceacop la que ha desnivelado el pulso que las grandes y peque?as constructoras manten¨ªan con el Gobierno central, que ahora esperar¨¢ a que se establezca una normativa comunitaria mucho m¨¢s flexible.

'Las peque?as constructoras nos hubi¨¦ramos convertido en meras subcontratistas de obra p¨²blica de las grandes empresas', advirti¨® el responsable de Mipelsa.