Las el¨¦ctricas presionan a Rato para asegurar sus ingresos

La reuni¨®n de Rato y de los presidentes de las cuatro compa?¨ªas el¨¦ctricas, con Rodolfo Mart¨ªn Villa (Endesa) e ??igo Oriol (Iberdrola) a la cabeza, que ha sido confirmada por fuentes de las compa?¨ªas y de la asociaci¨®n del sector, Unesa, se producir¨¢ en un contexto muy diferente al que se ven¨ªa registrando desde 1996, a?o en el que Gobierno y sector el¨¦ctrico sentaron las bases de un compromiso: progresiva reducci¨®n de precios a cambio de dos billones de pesetas en costes de transici¨®n a la competencia (CTC) y apoyo a la expansi¨®n de las empresas, especialmente de las dos grandes.

Ahora, la situaci¨®n es muy distinta. Las ayudas, en la forma en que fueron pactadas en 1998, no han sido aceptadas por la Comisi¨®n Europea y el Gobierno ha tenido que modificar el sistema de cobro; la apertura del mercado a la competencia no ha dado todos los frutos deseados; la fusi¨®n Endesa-Iberdrola choc¨® con la realidad de un mercado estrecho que rest¨® al Gobierno margen de maniobra y el sector es presa del nerviosismo ante la posibilidad de que las compa?¨ªas internacionales se lancen en picado sobre las espa?olas.

Marco regulatorio

En esta situaci¨®n, las el¨¦ctricas desean modificar el marco regulatorio en el que se desenvuelven y 'sin ir a la guerra', seg¨²n afirman gr¨¢ficamente fuentes de las compa?¨ªas, asegurar el futuro del sector.

Los ejes de la negociaci¨®n que pretenden abrir las empresas con el Gobierno son: las tarifas, sobre las que pende la promesa del Ejecutivo de reducirlas 'hasta un 9%' en tres a?os; el cobro de los costes de transici¨®n a la competencia, 1,7 billones de pesetas de los que las empresas han cobrado ya medio bill¨®n y el reparto del mercado energ¨¦tico entre las el¨¦ctricas y Repsol-YPF-Gas Natural, compa?¨ªas ¨¦stas ¨²ltimas que dominan el mercado gasista y que aspiran a rentabilizar su materia prima produciendo electricidad. En la modifici¨®n del sistema de c¨¢lculo de las tarifas, las el¨¦ctricas aspiran a una f¨®rmula con componentes fijos que permita calcular los ingresos a las compa?¨ªas y evite la discrecionalidad del Gobierno a la hora de decidir bajadas como las registradas.

Respecto a los CTC, el prop¨®sito es asegurar el cobro de toda la cantidad pendiente (1,2 billones de pesetas), algo dif¨ªcil si se tiene en cuenta que la modificaci¨®n del sistema de percepci¨®n de los CTC vincula las cantidades anuales a cobrar por las empresas hasta 2010 a la evoluci¨®n del precio del kilowatio, que no debe superar las seis pesetas.

El otro gran asunto, el reparto del mercado del gas, es tambi¨¦n muy espinoso. El Gobierno se comprometi¨® en junio pasado a liberalizar el mercado en enero de este a?o, a privatizar Enag¨¢s y a repartir el contrato de gas con Argelia entre las compa?¨ªas. Las negociaciones est¨¢n empantanadas y el mercado se mantiene como estaba: dominado por Repsol YPF y su participada Gas Natural, que adem¨¢s tiene seria intenci¨®n de disputar a las el¨¦ctricas su mercado natural.

Negociaci¨®n

As¨ª las cosas, la negociaci¨®n no ser¨¢ f¨¢cil. En las ¨²ltimas semanas, Rato ha afirmado en dos ocasiones en el Congreso que el Gobierno no modificar¨¢ el marco regulatorio del sector el¨¦ctrico, petici¨®n en la que coinciden, para recelo del Ejecutivo, las empresas y el primer partido de la oposici¨®n, el PSOE. Curiosamente, desde ambas partes se cuestiona la gran discrecionalidad que se reserva el Gobierno para intervenir en el sector energ¨¦tico. Esa discrecionalidad, seg¨²n se?alaron en su d¨ªa Endesa e Iberdrola, hizo naufragar su proyecto de fusi¨®n. Es lo que denominan el 'riesgo regulatorio' que, seg¨²n afirman, desincentiva la inversi¨®n y compromete el desarrollo del sector a largo plazo.

Sin embargo, existen resquicios para el di¨¢logo. El pasado jueves, todos los grupos parlamentarios aceptaron tramitar como proyecto de ley las modificaciones impuestas por decreto a los CTC. Esa tramitaci¨®n puede ser la v¨ªa para modificar extremos importantes de la Ley El¨¦ctrica de 1997 sin dejar en evidencia al Ejecutivo.