Montoro acepta negociar la actualizaci¨®n del censo en el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica

Montoro y ?lvarez participaron ayer en unas jornadas sobre financiaci¨®n auton¨®mica organizadas por la Confederaci¨®n de Empresarios de Andaluc¨ªa. 'Nuestro deseo es que la financiaci¨®n deje de ser objeto de enfrentamiento pol¨ªtico', dijo, a modo de pre¨¢mbulo, el presidente de la patronal andaluza, Rafael ?lvarez Colunga. Las intervenciones que se sucedieron a lo largo de la jornada dejaron entrever que expertos y responsables pol¨ªticos ven ahora m¨¢s posible el consenso pol¨ªtico que falt¨® en 1996 al aprobarse el actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica.

El ministro de Hacienda admiti¨® que el 'escenario pol¨ªtico' ha cambiado. En 1996, las tesis de CiU y Coalici¨®n Canaria (socios del PP en la pasada legislatura en el Gobierno central) pesaron en la definici¨®n del modelo. 'Ahora no hay condicionamientos, tenemos la oportunidad pol¨ªtica de completar la financiaci¨®n del Estado de las Autonom¨ªas', dijo en su intervenci¨®n ante los representantes de varias organizaciones empresariales.

'Hay que evitar las revisiones cainitas del modelo cada cinco a?os', indic¨® Montoro quien defendi¨® que el sistema actual ha funcionado 'satisfactoriamente'. Ante los medios de comunicaci¨®n, el ministro evit¨® concretar cu¨¢ndo se celebrar¨¢ una reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera para tratar el asunto -'Hay que esperar a que madure el di¨¢logo entre los partidos pol¨ªticos', argument¨®-. Tampoc¨® precis¨® en demas¨ªa qu¨¦ novedades incorporar¨¢ el sistema, aunque s¨ª asegur¨® que se incorporar¨¢ 'una cesta de impuestos m¨¢s variada que la actual'.

El sistema vigente plantea completar los recursos transferidos por el Estado con la cesi¨®n de hasta el 30% del IRPF recaudado en cada comunidad y algunos impuestos menores (transmisi¨®n patrimoniales, sucesi¨®n y donaciones). Un modelo que fue rechazado por Andaluc¨ªa, Extremadura y Castilla La Mancha (comunidades gobernadas por el PSOE) al considerar que no les garantizaba la suficiente autonom¨ªa financiera con relaci¨®n a otros Gobiernos regionales.

A estas razones, Andaluc¨ªa sum¨® otra, a¨²n m¨¢s importante para no integrarse en el sistema que ha estado vigente entre 1997 y 2001: al no usar el censo de 1996, sino el de 1988, la poblaci¨®n empleada para calcular los recursos que se distribuyen a cada comunidad es 383.000 personas inferior a la real.

'El tema del censo ha sido usado como una excusa en el pasado para ocultar las p¨¦rdidas que ha tenido Andaluc¨ªa por no estar en el sistema', indic¨® Montoro, quien abog¨® porque la comunidad abandone el 'limbo financiero'. El ministro, sin embargo, evit¨® concretar en esta ocasi¨®n las p¨¦rdidas que habr¨ªa tenido la comunidad por no estar en el sistema, que el PP ha cifrado en varios ocasiones en m¨¢s de 200.000 millones en los ¨²ltimos cinco a?os.

Los n¨²meros de la Junta son bien distintos, como expuso la consejera de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez unas horas m¨¢s tarde, tras precisar ante los periodistas que, para el censo, 'se debe usar siempre el ¨²ltimo dato oficial que se tenga'.

La consejera de Econom¨ªa record¨® los c¨¢lculos que ya expuso en noviembre en el debate sobre los Presupuestos. de Andaluc¨ªa. Seg¨²n las cuentas de la Consejer¨ªa, la Junta habr¨ªa perdido 770.000 millones de pesetas en los ¨²ltimos cinco a?os por no respetarse el censo ni los criterios de revisi¨®n anual que se les ha aplicado a otras comunidades en su Participaci¨®n en los Ingresos del Estado.

En las comunidades incluidas en el sistema, como regla de evoluci¨®n, se ha tomado como referencia el crecimiento de los Ingresos Tributarios del Estado (ITAE), mientras que para Andaluc¨ªa, Extremadura y Castilla La Mancha se ha usado la evoluci¨®n del PIB nominal, mucho inferior.

'Me alegro de que el ministro haya admitido que el sistema financiero actual fue impuesto y de que haya reconocido la insuficiencia del modelo', indic¨® ?lvarez, quien record¨® que el sistema buscaba incrementar en un bill¨®n de pesetas los recursos a disposici¨®n de las comunidades aut¨®nomas y que, finalmente s¨®lo han sido 100.000 millones. La consejera lament¨® que Montoro hubiera desperdiciado 'una oportunidad' de concretar sus propuestas.