La oposici¨®n al Plan Hidrol¨®gico recurrir¨¢ a los tribunales europeos para frenar el trasvase del Ebro

La presentaci¨®n de la queja ante la Comisi¨®n Europea se realizar¨¢ el d¨ªa siguiente de la publicaci¨®n del Plan Hidrol¨®gico Nacional (PHN) y se basar¨¢ en la violaci¨®n del derecho comunitario en tres apartados: el de impacto ambiental, la directiva de h¨¢bitats y la directiva marco de aguas. La queja tiene como segundo objetivo evitar la llegada de fondos comunitarios, principalmente de los fondos de cohesi¨®n, para la ejecuci¨®n del trasvase de 1.050 hect¨®metros c¨²bicos del Ebro previsto en el PHN. La asunci¨®n de la queja podr¨ªa derivar, incluso, en una demanda contra Espa?a.

Texto contrario

?ngel Garc¨¦s, profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza, uno de los integrantes del equipo de juristas que elabora la demanda, recuerda que la directiva europea de aguas, aprobada en octubre del pasado a?o, debe ser trasladada al ordenamiento jur¨ªdico interno de cada pa¨ªs. La coincidencia en el tiempo de la aprobaci¨®n del PHN y de la adaptaci¨®n de la regulaci¨®n espa?ola a la directiva pod¨ªa 'llevar a la existencia de un texto [el PHN] manifiestamente contrario a lo dispuesto en el derecho derivado del europeo'.

El PHN, explica adem¨¢s Garc¨¦s, entrar¨ªa en vigor con posterioridad a la publicaci¨®n de la directiva europea, 'lo cual es una transgresi¨®n de la misma, dado que cualquier novedad normativa que se apruebe en la actualidad por Espa?a debe respetar lo acordado en Europa'. La directiva de aguas hace especial referencia a la fijaci¨®n de objetivos medioambientales y de protecci¨®n de la calidad de las aguas, disocia entre el agua como bien p¨²blico y su uso como 'mercanc¨ªa', establece la participaci¨®n ciudadana en la elaboraci¨®n de planes hidrol¨®gicos de cuenca y todas sus actuaciones previstas se mantienen bajo un prisma medioambiental.

La adaptaci¨®n de la normativa europea supondr¨ªa el fin de las confederaciones hidrogr¨¢ficas y su sustituci¨®n por agencias ambientales. Adem¨¢s, las obras hidr¨¢ulicas quedar¨ªan supeditadas a las circunstancias no s¨®lo econ¨®micas, sino tambi¨¦n sociales y ambientales, mientras que las confederaciones dejar¨ªan de ser representaciones sectoriales, 'que es como si un parque natural lo gestionaran ¨²nicamente los ganaderos y los madereros', explica Garc¨¦s. La adaptaci¨®n del derecho espa?ol a la directiva europea supondr¨ªa la desamortizaci¨®n de los derechos hist¨®ricos sobre el agua -algunas de las concesiones administrativas sobre el agua se prolongan hasta el a?o 2113 de forma gratuita.

Por ello, algunos ayuntamientos -el de Jaca y los municipios de monta?a de los Pirineos aragoneses afectados, as¨ª como el Gobierno de Arag¨®n- han solicitado una moratoria en las obras hidr¨¢ulicas p¨²blicas planteadas. Pero, seg¨²n explica Manel Tom¨¤s, portavoz de la plataforma de defensa del Ebro, 'el Gobierno tiene mucha prisa, no s¨®lo por la cuesti¨®n de la directiva, sino por la posibilidad de perder fondos de cohesi¨®n'. Los opositores al trasvase sostienen que el PHN atentar¨ªa tambi¨¦n contra el Convenio de Florencia, que regula la protecci¨®n del medio ambiente y del patrimonio.

Las plataformas de oposici¨®n al trasvase se muestran optimistas y conf¨ªan en que los tribunales europeos resuelvan a favor de sus tesis contrarias al trasvase del Ebro.