Telef¨®nica congela las llamadas locales hasta 2003 para compensar la subida del abono

La propuesta que llevar¨¢n a la Comisi¨®n Delegada los ministerios de Econom¨ªa y de Ciencia y Tecnolog¨ªa, pendiente de los ¨²ltimos retoques, supone una revisi¨®n del sistema aprobado en julio del a?o pasado que establec¨ªa un r¨¦gimen de precios m¨¢ximos (price cap o cesta de precios), referenciados a la inflaci¨®n prevista.

El nuevo sistema obliga a Telef¨®nica a bajar un 2% (4% menos el IPC previsto) los precios del conjunto de los servicios telef¨®nicos durante 2003, ampliando en un a?o el sistema vigente que obliga a la operadora a reducir las tarifas durante los ejercicios 2001 y 2002 un 7% y un 6%, respectivamente. Con esta f¨®rmula, el Gobierno quiere compensar la subida de la cuota de abono a que le han obligado las autoridades comunitarias, atendiendo una denuncia de Telef¨®nica contra el Gobierno espa?ol.

A cambio de la retirada de esa denuncia, el Ejecutivo autorizar¨¢ una subida progresiva de la cuota de abono, actualmente fijada en 1.642 pesetas, de acuerdo con el siguiente calendario: 1.742 pesetas a finales de 2001; 1.942 pesetas en 2002 y 2.100 pesetas en 2003.

Quedaba ahora restablecer el reequilbrio en el sistema de forma que el conjunto de la factura telef¨®nica media no tuviera un repunte para lo que el Gobierno baraj¨® la posibilidad de aumentar las rebajas ya pactadas para los a?os 2001 y 2002, o forzar nuevas reducciones en 2003.

Al final ha optado por la segunda soluci¨®n, pero introduciendo algunas novedades importantes. As¨ª, para el 2003, Telef¨®nica no podr¨¢ aumentar la cuota que cobra por dar de alta una l¨ªnea y, la novedad m¨¢s importante, las llamadas locales tambi¨¦n deber¨¢n seguir congeladas en ese a?o (tampoco pueden subir ni en 2001 ni en 2002 seg¨²n el actual marco de tarifas).

Otra de las modificaciones relevantes es que las llamadas de fijo a m¨®vil, que tienen que bajar un 13% este a?o y otro 13% el que viene, no podr¨¢n tampoco subir durante 2003. El Ejecutivo impondr¨¢ tambi¨¦n la obligaci¨®n a las operadoras para que repercutan al usuario final las reducciones que puedan experimentar los precios de interconexi¨®n es decir, lo que les pagan a las operadoras de m¨®viles por utilizar su red, donde terminan las llamadas.De esta forma, se quiere evitar el conflicto surgido en enero, cuando Telef¨®nica M¨®viles anunci¨® una rebaja de sus precios de interconexi¨®n pero se neg¨® a aplicarla a Amena, alegando que este operador no trasladaba a sus abonados dicho descuento.

La propuesta tambi¨¦n modifica ligeramente la propuesta sobre reducci¨®n de llamadas de larga distancia de forma que no podr¨¢n bajar m¨¢s del 50% en 2001 y m¨¢s del 55% en 2002, imponiendo s¨®lo la obligaci¨®n de que no suban en 2003.

En pie de guerra

No obstante, la Asociaci¨®n de Empresas Operadoras y de Servicios de Telecomunicaciones (ASTEL), que agrupa a m¨¢s de 35 compa?¨ªas, se ha puesto en pie de guerra contra esta modificaci¨®n tarifaria puesto que, a su juicio, concede una gran libertad a Telef¨®nica para aplicar bajadas de tarifas y descuentos sin ning¨²n control, lo que la operadora puede aprovechar para llevar a cabo una pol¨ªtica comercial agresiva de fuertes rebajas que sus competidores no puedan seguir, sac¨¢ndoles del mercado.

Una de las principales quejas se refiere a la cl¨¢usula que permite a Telef¨®nica variar en un 15% un plan de descuento existente con una mera notificaci¨®n sin necesidad de tener que contar con la autorizaci¨®n previa del Gobierno, a trav¨¦s de la Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos, como ocurre actualmente.

Otro de los elementos en los que el Ejecutivo pretende reducir los controles son los bonos especiales de acceso a Internet y algunos paquetes de servicios, cuya modificaci¨®n tarifaria tampoco requerir¨¢ ahora de autorizaci¨®n previa.

Astel critica tambi¨¦n que Telef¨®nica s¨®lo est¨¦ obligada a hacer p¨²blicas las tarifas b¨¢sicas que, en realidad casi ning¨²n ciudadano paga, en lugar de publicar las tarifas reales que aplica, incluyendo planes de descuento y paquetes de servicio.

Asimismo, critica la reducci¨®n de 15 a 10 d¨ªas del plazo que tiene la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones para estudiar las propuestas de nuevas tarifas de Telef¨®nica.