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El vencedor de las presidenciales de hoy recibe un Per¨² en situaci¨®n desesperada

Toledo y Garc¨ªa reconocen la dificultad de levantar un pa¨ªs que lleva dos a?os paralizado

Han sido dos a?os de crisis pol¨ªtica, estancamiento econ¨®mico y par¨¢lisis de inversiones, pero los problemas del pa¨ªs andino vienen de mucho m¨¢s lejos.

El informe anual de una prestigiosa ONG peruana recuerda, en su introducci¨®n, la terrible conclusi¨®n -'?y no hay remedio!'- a la que lleg¨® hace 400 a?os el cronista indio Guam¨¢n Poma de Ayala ante los abusos del orden colonial. La frase, dice, bien podr¨ªa servir para expresar el sentimiento que produce el examen de los males contempor¨¢neos de Per¨². El resultado de los 10 a?os del Gobierno de Fujimori no puede ser m¨¢s deprimente. Quien lleg¨® al poder como el remedio que pretend¨ªa acabar con la violencia, la hiperinflaci¨®n, el endeudamiento y la pobreza acab¨® dejando como herencia la peor de las enfermedades: la corrupci¨®n generalizada y el descr¨¦dito de la pol¨ªtica y de las clases dirigentes.

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Con la excusa de que hab¨ªa que acabar con la violencia de las guerrillas de Sendero Luminoso y el MRTA, Fujimori instaur¨® la nueva era de la antipol¨ªtica, que se abri¨® paso con un autogolpe que disolvi¨® el Congreso. Ciertamente, la paz volvi¨® a Per¨² con el desmantelamiento de las dos organizaciones armadas, pero sin violencia el pa¨ªs andino no alberga mayores esperanzas para las grandes masas empobrecidas.

El r¨¦gimen fujimorista instrumentaliz¨® la pobreza: no s¨®lo aument¨® el n¨²mero de pobres, sino que ¨¦stos se hicieron m¨¢s dependientes, menos productores y menos ciudadanos.

La peor parte del drama peruano la ha llevado la poblaci¨®n ind¨ªgena de la sierra y de la selva. No pod¨ªa ser de otro modo en un pa¨ªs donde el racismo tiene ra¨ªces profundas. El 70% de las v¨ªctimas del conflicto armado desde 1980 -irrupci¨®n de Sendero Luminoso- hasta abril de 1997 -fin de la toma de la Embajada de Jap¨®n por un comando del MRTA- pertenece a los pueblos andinos y de la Amazonia. La guerrilla y los mayores operativos de represi¨®n contrasubversiva tuvieron lugar en zonas rurales. Durante la ¨²ltima d¨¦cada, en ning¨²n a?o los ¨ªndices de pobreza bajaron del 50%. En departamentos como Ayacucho, Apur¨ªmac y Huancavelica, el porcentaje ha llegado hasta el 75.

Entre 1980 y 1990, el gasto social cay¨® del 4,6% del producto interior bruto al 2,8%. El gasto en salud es una cuarta parte del promedio de Am¨¦rica Latina (0,6%, contra el 2,4% del PIB). En el r¨¦gimen de Fujimori prevaleci¨® el clientelismo y la manipulaci¨®n de los sectores m¨¢s pobres a trav¨¦s de una pol¨ªtica asistencial de 'pap¨¢ Estado': comedores populares, programa del vaso de leche, clubes de madres... A falta de empleo, la ¨²nica posibilidad de subsistencia de amplios sectores de la poblaci¨®n depende de los programas de apoyo alimentario que el fujimorismo convirti¨® en instrumento de control social y manipulaci¨®n pol¨ªtica.

Los siguientes datos ilustran los 'logros' de la ¨²ltima d¨¦cada. La deuda p¨²blica en el a?o 2000 era de 19.147 millones de d¨®lares. Diez a?os antes, al final del Gobierno de Alan Garc¨ªa, era de 18.934 millones de d¨®lares.

En el sector de la vivienda, el 49,6% de las casas tiene el suelo de tierra; el 31,1%, el techo de material precario; el 37,8% carece de servicios higi¨¦nicos y el 20,5% usa pozo ciego. S¨®lo el 43,1% tiene canalizaci¨®n de agua, y el 55%, alumbrado el¨¦ctrico. El 7% de los hogares peruanos tiene tel¨¦fono.

Para reactivar la agricultura hace falta una inversi¨®n del orden de 5.000 millones de d¨®lares, seg¨²n pusieron de manifiesto varios economistas en un reciente debate. Dicha cantidad no la tiene ni el sistema financiero peruano en su conjunto, por lo que habr¨ªa que recurrir al sistema financiero internacional. En este precario contexto, ambos candidatos -Alan Garc¨ªa, primero, y Alejandro Toledo, despu¨¦s- han planteado la necesidad de un Banco Agrario. Como consecuencia de la reforma agraria del r¨¦gimen del general Juan Velasco Alvarado, puesta en marcha en 1969, la propiedad de la tierra est¨¢ muy fraccionada en fincas de peque?as dimensiones. La Ley Agraria expropi¨® sin excepci¨®n las fincas de m¨¢s de 150 hect¨¢reas de tierras de regad¨ªo. Entre 1969 y 1979, 350.000 familias recibieron nueve millones de hect¨¢reas. Pero fue imposible dar tierra a todo el mundo y muchos peones rurales quedaron excluidos. La opci¨®n para la mayor¨ªa de estos ¨²ltimos fue abandonar el campo, lo que dio paso a una gran ola migratoria a Lima en los a?os setenta.

Un funcionario porta una urna al interior de un colegio electoral de Lima en presencia de varios militares.
Un funcionario porta una urna al interior de un colegio electoral de Lima en presencia de varios militares.REUTERS

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