El Ecofin analiza por primera vez un impuesto para financiar la UE

B¨¦lgica, pa¨ªs que preside este semestre la UE, se ha propuesto lanzar el debate en profundidad. El primer ministro belga, Guy Verhofstadt, ya se?al¨® la pasada semana que la Uni¨®n no tiene "unos verdaderos recursos propios" ni plena competencia presupuestaria porque, en una buena parte, el sistema actual est¨¢ basado en contribuciones de cada Estado en funci¨®n de su producto nacional bruto. "?No ser¨ªa m¨¢s justo y m¨¢s democr¨¢tico un sistema de financiaci¨®n directa?", se pregunt¨®.

[QQ] Hasta el momento, y adem¨¢s de B¨¦lgica, la idea de crear un impuesto ha sido apoyada por el presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi, y por el secretario general de los socialistas espa?oles, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Alemania y Holanda, aunque con reservas, se han mostrado dispuestas a analizar distintas posibilidades, mientras Espa?a advierte de que ese impuesto no puede ser regresivo ni aumentar la presi¨®n fiscal. Las reticencias proceden del hecho de que, con ese impuesto en marcha, los Estados tendr¨ªan que aportar m¨¢s dinero a costa de sus ingresos.

[QQ] Nadie ha avanzado a¨²n detalles, pero el eurodiputado espa?ol Joan Colom, vicepresidente del Parlamento Europeo, empez¨® a analizarlo hace ya m¨¢s de una d¨¦cada. En su opini¨®n, lo l¨®gico ser¨ªa trabajar sobre la posibilidad de que ese impuesto fuera un porcentaje del IRPF, al que podr¨ªa a?adirse una parte del Impuesto de Sociedades o sobre la energ¨ªa. Para Colom, la UE podr¨ªa financiarse con este impuesto y con los ingresos procedentes del IVA. S¨®lo con el 1% del IRPF de toda la Uni¨®n, calcula Colom, podr¨ªa recaudarse el 30% o el 40% de las necesidades de la UE.

[QQ] Fuentes diplom¨¢ticas precisaron ayer que varios pa¨ªses trabajan tambi¨¦n sobre la hip¨®tesis de que ese impuesto proceda de las aportaciones del IVA, posibilidad que Espa?a, por ejemplo, no ve con muy buenos ojos. De hecho, el Gobierno espa?ol se inclina por calcular las aportaciones de cada Estado de acuerdo con el PIB per c¨¢pita.

Enormes suspicacias

El presupuesto de la UE para este a?o es de 95.803 millones de euros (unos 16 billones de pesetas), procedentes b¨¢sicamente de tres partidas: del IVA (aproximadamente el 39% del total), los derechos de aduana o tasas agr¨ªcolas por productos importados del exterior de la UE (un 17%), y las aportaciones de cada pa¨ªs de acuerdo con su PIB (un 43%). Cada seis o siete a?os, la discusi¨®n sobre este concepto provoca enormes suspicacias, que se eliminar¨ªan si existiera ese impuesto.

Adem¨¢s, los presupuestos de la UE significan hoy s¨®lo el 1,07% del PIB de todos los pa¨ªses de la Uni¨®n (el m¨¢ximo posible es el 1,27%) cuando los defensores de f¨®rmulas m¨¢s federalistas estiman que debe incrementarse ese porcentaje hasta el 4% o 5%. La actual presidencia belga tiene previsto elaborar un informe al respecto a finales de este a?o. En 2004, la Comisi¨®n har¨¢ su propuesta. De ser aprobado, el impuesto estar¨ªa en marcha para sufragar las pr¨®ximas perspectivas financieras de la Uni¨®n del periodo 2007-2014.

El vicepresidente espa?ol Rodrigo Rato dijo que las propuestas deben concretarse "de forma rigurosa", indicando si se trata de un impuesto nuevo o de la sustituci¨®n de otro. "Nosotros, en cualquier caso", a?adi¨®, "no queremos m¨¢s impuestos". Para Rato, los ministros de Finanzas deben centrarse en recuperar mayores tasas de crecimiento y en crear empleo "y subir los impuestos no es el camino de hacer eso". Sin embargo, agreg¨®: "Cualquier impuesto que se plantee en Europa para sustituir a los actuales recursos propios tendr¨ªa que tener en cuenta la diferencia de renta de los pa¨ªses"