El pacto 'on-line'

El pasado 23 de julio se firm¨®, en la sede del Parlament de Catalu?a, el Pacto para la Promoci¨®n y el Desarrollo de la Sociedad de la Informaci¨®n en las administraciones p¨²blicas catalanas, entre el Gobierno de la Generalitat, los ayuntamientos de Catalu?a, a trav¨¦s del consorcio Localret, y el conjunto de fuerzas pol¨ªticas con representaci¨®n parlamentaria.

El acuerdo prev¨¦ la introducci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas en las administraciones catalanas. ?Y qu¨¦ quiere decir esto? En s¨ªntesis, este acuerdo prev¨¦ lo siguiente: la creaci¨®n de la Agencia Catalana de Certificaci¨®n, que ha de hacer posible la firma electr¨®nica en toda la Administraci¨®n catalana; la creaci¨®n del portal de las administraciones catalanas, que ser¨¢ un espacio virtual desde donde se podr¨¢ operar con cualquier administraci¨®n catalana con validez administrativa, a cualquier hora y en cualquier d¨ªa; la promoci¨®n de la Agencia Catalana de Protecci¨®n de Datos para garantizar el buen uso de la informaci¨®n; la creaci¨®n de una red de 3.000 puntos p¨²blicos de acceso a Internet, y el establecimiento de un verdadero market-place (¨¢rea de comercio virtual) que facilite la agregaci¨®n de la demanda de bienes y servicios para su contrataci¨®n. Al mismo tiempo, se establecen una serie de indicadores, de acuerdo con las orientaciones europeas, para poder seguir la evoluci¨®n y la velocidad de incorporaci¨®n de la sociedad catalana a la Sociedad de la Informaci¨®n.

A primera vista, podr¨ªa parecer un acuerdo t¨¦cnico, pero no. Es tambi¨¦n un pacto pol¨ªtico. Y es un pacto pol¨ªtico importante.

En primer lugar, es una muestra de la madurez pol¨ªtica del conjunto de las fuerzas pol¨ªticas de Catalu?a y de todas sus instituciones. Con independencia del leg¨ªtimo derecho al debate y al enfrentamiento de los modelos pol¨ªticos que cada uno defiende, los partidos pol¨ªticos de Catalu?a consideran que la Sociedad de la Informaci¨®n es un objetivo estrat¨¦gico y se comprometen, todos ellos, a empujar en la misma direcci¨®n. Tener un pa¨ªs moderno y competitivo y una administraci¨®n p¨²blica catalana eficaz y eficiente es un objetivo com¨²n. En pol¨ªtica, a menudo vende m¨¢s el enfrentamiento que el acuerdo, y aqu¨ª todos han preferido los contenidos a la gesticulaci¨®n.

En segundo lugar, creo que es de justicia reconocer, que el Gobierno ha sabido crear el ¨¢mbito de consenso que lo hiciera posible, y ha explicitado su capacidad de iniciativa pol¨ªtica, como cree que la tiene en aquellas cuestiones que son estrat¨¦gicas; en las cuestiones de pa¨ªs.

Por otro lado, el pacto manifiesta la voluntad de situar al ciudadano en el centro de la acci¨®n de las administraciones y de reconocerle su calidad de protagonista de la acci¨®n pol¨ªtica y administrativa. Pondr¨¦ algunos ejemplos: mediante el portal de las administraciones catalanas, el ciudadano podr¨¢ hacer las m¨¢s variadas gestiones en el campo de la sanidad, el trabajo, la vivienda, la educaci¨®n, las ayudas sociales, la creaci¨®n de empresas, el pago de impuestos y tributos, y la expedici¨®n de certificados. Adem¨¢s, ser¨¢ una herramienta para conocer el pa¨ªs, sus servicios, sus espacios naturales, sus opciones culturales, o la situaci¨®n del tr¨¢fico... Y todo sin necesidad de salir de casa, desde la mesa del despacho o del comedor.

Poder hacer la tramitaci¨®n administrativa a trav¨¦s de Internet posibilita 'hacer gestiones' en cualquier momento y en cualquier d¨ªa; ya no tendremos que preocuparnos del horario del Ayuntamiento o del departamento de la Generalitat. Muchas de las gestiones podr¨¢n hacerse en r¨¦gimen de autoservicio, y con la tarjeta de servicios integrados podremos identificarnos ante la Administraci¨®n. Catalu?a, a trav¨¦s de este portal, consolidar¨¢ la Administraci¨®n electr¨®nica.

Generalitat y ayuntamientos se han comprometido a simplificar sus procedimientos y, dejando claro cu¨¢l es la administraci¨®n titular de la competencia, integrar sus procedimientos en torno a lo que denominamos 'hechos vitales' -o situaciones de vida-. Es decir, aquellas circunstancias en que nos vemos obligados a entrar en contacto con la Administraci¨®n y con iconos f¨¢cilmente identificables: nacimiento, escolaridad, b¨²squeda de vivienda, de trabajo, creaci¨®n de una empresa, salud, vejez o muerte.Ser¨¢ necesario llegar a acuerdos con la Administraci¨®n general del Estado para integrar aquellos procedimientos y aquellas bases de datos que sean necesarios para hacer efectivas algunas de estas tramitaciones. Construir el portal conjunto de las administraciones catalanas y buscar la manera de coordinarse con el Estado es un planteamiento que se aviene mucho m¨¢s con la configuraci¨®n del Estado de las autonom¨ªas que el planteamiento de portal ¨²nico de la Administraci¨®n que estaba previsto en algunos de los documentos que hab¨ªa aprobado el Consejo de Ministros.

Por tanto, responsabilidad e iniciativa pol¨ªtica, protecci¨®n de los derechos del ciudadano, mayor calidad de vida, m¨¢s agilidad en la prestaci¨®n de servicios a ciudadanos y empresas, tr¨¢mites administrativos simplificados e integrados, mayor transparencia en la contrataci¨®n de personas y de bienes y servicios.

Finalmente, hay que recordar que el Consejo Europeo, el a?o pasado en Lisboa, apost¨® por la incorporaci¨®n a la Sociedad de la Informaci¨®n. En este planteamiento estrat¨¦gico se se?alaban 10 l¨ªneas b¨¢sicas de actuaci¨®n, una de las cuales es la Administraci¨®n electr¨®nica. Con el pacto no solamente haremos que en Catalu?a se cumplan los plazos que fij¨® la Uni¨®n Europea, sino que damos un paso m¨¢s, al compartir un mismo espacio virtual por parte del conjunto de las administraciones catalanas.

Si la Catalu?a del siglo XX fue una consecuencia de la r¨¢pida incorporaci¨®n de nuestro pa¨ªs a la revoluci¨®n industrial, la Catalu?a del siglo XXI ser¨¢ fruto no s¨®lo de nuestra incorporaci¨®n a la sociedad digital, sino de la velocidad a la que lo hagamos.

N¨²ria de Gispert es consejera de Gobernaci¨®n y Relaciones Institucionales de la Generalitat.