El TSJ fuerza a la Consejer¨ªa de Sanidad a autorizar un nuevo hospital en Benidorm

Los tribunales han dado un nuevo rev¨¦s a Sanidad en su negativa a dar luz verde a la construcci¨®n de un segundo hospital privado en Benidorm. El Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la Comunidad ha confirmado el derecho del centro a recibir la autorizaci¨®n cautelar de la consejer¨ªa. No s¨®lo ha reafirmado un auto anterior en el que dio la raz¨®n a la empresa Hospimar 2000, promotora del centro, sino que ha rebatido los argumentos en contra presentados por Sanidad y el ¨²nico hospital existente, la Cl¨ªnica Benidorm. Esta decisi¨®n no cierra la v¨ªa judicial ya que, de forma paralela al recurso ante el TSJ, la consejer¨ªa que dirige Seraf¨ªn Castellano abri¨® otro frente al recurrir al Tribunal Supremo.

En tan s¨®lo dos folios, el auto dictado por el magistrado Edilberto Jos¨¦ Narb¨®n La¨ªnez rechaza los argumentos presentados en contra de un nuevo hospital por la Consejer¨ªa de Sanidad y el Centro M¨¦dico Salus Baleares SL -empresa responsable de la gesti¨®n de la Cl¨ªnica Benidorm-. Adem¨¢s, ordena a la Consejer¨ªa de Sanidad ejecutar una resoluci¨®n anterior en la que se conced¨ªa la inscripci¨®n de la autorizaci¨®n cautelar del nuevo centro sanitario en el Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios dependiente de la direcci¨®n general de la Agencia para la Calidad, Evaluaci¨®n y Modernizaci¨®n de los Servicios Asistenciales. Este es el paso previo a la construcci¨®n de un centro sanitario y supone que el hospital cumple con los requisitos legales para ponerse en marcha. La ¨²ltima resoluci¨®n, de fecha 31 de julio de 2001, fija una fianza de 25 millones de pesetas para ser efectiva, una cantidad que ya ha sido avalada en la Caja de Ahorros del Mediterr¨¢neo (CAM) por Hospimar, la empresa promotora del nuevo hospital.

Un eslab¨®n m¨¢s

El escrito de la secci¨®n tercera de la sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ es un eslab¨®n m¨¢s de la pol¨¦mica que rodea a Sanidad desde que la consejer¨ªa negara la autorizaci¨®n que present¨® la empresa Hospimar el 28 de abril de 2000 para construir un nuevo centro sanitario en Benidorm. El departamento que dirige Seraf¨ªn Castellano bloque¨® el nacimiento del nuevo hospital con el argumento de que la oferta asistencial en la localidad tur¨ªstica ya estaba cubierta. La decisi¨®n, sin embargo, choc¨® con la opini¨®n de los t¨¦cnicos de la consejer¨ªa. Dos informes internos -uno relativo a datos estructurales del edificio y otro que abordaba los criterios asistenciales- avalaron la puesta en marcha del centro. La opini¨®n de los t¨¦cnicos de la secci¨®n del registro de centros sanitarios fue ignorada y marginada por la Generalitat.

Ante la negativa, Hospimar recurri¨® a los tribunales. La empresa obtuvo el primer espaldarazo del TSJ el 25 de abril pasado. El tribunal rechaz¨® la negativa de Sanidad y reconoci¨® el derecho de la firma a construir un segundo hospital privado en Benidorm y a ser inscrito en el registro de hospitales. Sanidad tard¨® m¨¢s de tres meses en rechazar la solicitud presentada por Hospimar. Estos 90 d¨ªas es el plazo que la ley establece para conceder una respuesta positiva basada en el silencio administrativo, por lo que el TSJ interpret¨® que, con su silencio, Sanidad autoriz¨® -aunque fuera de forma involuntaria- la construcci¨®n del centro y orden¨®, cautelarmente, su inscripci¨®n en el registro.

En el proceso de autorizaci¨®n del nuevo hospital de Benidorm se cruza otro importante factor que alimenta las dudas sobre la imparcialidad de la Consejer¨ªa de Sanidad. Si primero rechaz¨® el permiso en contra de sus t¨¦cnicos y despu¨¦s recurri¨® en contra de la decisi¨®n del tribunal, durante el a?o pasado la consejer¨ªa se mostr¨® generosa con el mayor rival del nuevo centro: la Cl¨ªnica Benidorm. Este hospital, el ¨²nico privado que existe en la ciudad, lo gestiona Carlos Paz, administrador en la asamblea territorial de la CAM a propuesta del Partido Popular. Las relaciones entre el responsable del centro y el partido en el poder no acaban aqu¨ª. Paz ha compartido singladura junto al presidente de la Generalitat, Eduardo Zaplana, en aguas del Mediterr¨¢neo. Y el propio Zaplana eligi¨® la Cl¨ªnica Benidorm para someterse a una intervenci¨®n de apendicitis en junio de 1998.

Oferta asistencial

Poco despu¨¦s de que la consejer¨ªa que dirige Seraf¨ªn Castellano frenara las aspiraciones de Hospimar al entender que la oferta asistencial estaba cubierta, Sanidad autoriz¨® la ampliaci¨®n de la Cl¨ªnica Benidorm. Esta decisi¨®n se realiz¨®, adem¨¢s, en condiciones extra?as, ya que, en contra de lo que establece la ley, la ampliaci¨®n fue anterior al permiso de la Consejer¨ªa de Sanidad.

El ¨²ltimo auto dictado por el TSJ, en el que el tribunal confirma el derecho de Hospimar a inscribir el nuevo hospital en el registro de centros de Sanidad, no pone fin, sin embargo, a la v¨ªa judicial. En su empe?o de impedir la construcci¨®n del nuevo hospital la Consejer¨ªa de Sanidad ha acudido al Tribunal Supremo. Esta decisi¨®n, de todas maneras, no impide la ejecuci¨®n de la autorizaci¨®n del centro, seg¨²n fuentes consultadas.

Miembros de la empresa Hospimar prefirieron ayer no hacer declaraciones respecto a la ¨²ltima decisi¨®n del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y a?adieron que mantendr¨¢n silencio mientras la justicia no diga la ¨²ltima palabra en el proceso.