La CNMV rebaj¨® una sanci¨®n 'muy grave' a Gescartera por un simple 'cambio de actitud'

La Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) tom¨® el a?o pasado una decisi¨®n cr¨ªtica: rebajar una propuesta inicial de sanci¨®n 'muy grave' a Gescartera y dejarla simplemente en 'grave', lo que en ¨²ltima instancia permiti¨® no hacer p¨²blica la multa, facilit¨® la entrada de la ONCE y con ello el ascenso de la sociedad de Antonio Camacho a agencia de valores. Y el argumento b¨¢sico para ello, seg¨²n consta en un informe del organismo regulador al que ha tenido acceso este peri¨®dico, fue un simple 'cambio de actitud' de Antonio Camacho a partir de julio de 1999.

La propuesta de los inspectores Mar¨ªa Teresa de Miguel y Lucrecia Mosquera afirma lo siguiente: 'La infracci¨®n muy grave consistente en obstruir la actuaci¨®n inspectora de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) no puede entenderse cometida o consumada como consecuencia del cambio de actitud experimentado por la entidad y por sus responsables'. Tras este razonamiento, los inspectores proponen que esta falta se califique como 'grave', lo que permiti¨® al consejo de la CNMV celebrado el 13 de julio del a?o pasado no hacer p¨²blica la sanci¨®n. La ley obliga a publicar las sanciones 'muy graves', pero permite no hacerlo en las 'graves'.

Sin embargo, antes de llegar a esta conclusi¨®n, el informe, con fecha de 11 de mayo de 2000, da por probados todos los hechos por los que se le abri¨® expediente a Gescartera el 6 de abril de 1999 por presunta falta muy grave: 'Los hechos constitutivos de los cargos imputados en el presente procedimiento y que se relacionan en el cap¨ªtulo de Hechos Probados de esta propuesta de resoluci¨®n han quedado debidamente acreditados', se razona en un apartado anterior, en una incongruencia m¨¢s de las que salpican este caso.

El cambio de actitud de Antonio Camacho tiene fecha: el 15 de julio de 1999, cuando David Vives, entonces director general de Supervisi¨®n, pide ser relevado del caso tras los m¨²ltiples obst¨¢culos que encuentra para seguir adelante con la investigaci¨®n, seg¨²n ha declarado en el Congreso durante la comisi¨®n de investigaci¨®n. El nuevo equipo ad hoc que asume la inspecci¨®n est¨¢ dirigido por Antonio Botella, quien ayer compareci¨® en el Congreso como director general de Supervisi¨®n de la CNMV.

En varias reuniones semanales en la CNMV, David Vives advirti¨® a Botella y a los nuevos responsables del caso Gescartera de sus dudas sobre este 'cambio de actitud' de Camacho, pese a lo cual ¨¦ste dio por buenos, pocos meses despu¨¦s (en noviembre de 1999), documentos bancarios falsos de La Caixa que taparon un agujero de 4.000 millones de pesetas. Vives tambi¨¦n advirti¨® de que cambiar la fecha sobre la que se estaban centrando las investigaciones (30 de noviembre de 1998), era 'un error grave' que permitir¨ªa a Gescartera escapar y que equival¨ªa a poner a cero todas las actuaciones de su departamento.

Curiosamente, esta advertencia toma cuerpo en el informe final sobre las sanciones a Gescartera. En dos ocasiones, este texto confirma que 'a fecha de 30 de noviembre de 1998', el punto en que centr¨® Vives sus investigaciones, Gescartera viene a 'carecer de la contabilidad y registros legales exigidos o llevarlos con vicios o irregularidades esenciales que impiden conocer su situaci¨®n financiera y patrimonial, conducta tipificada como muy grave'.

Nueva fecha de corte

Sin embargo, con la nueva fecha de corte, en la jerga de la CNMV, decidida por Antonio Botella en contra de las recomendaciones de David Vives, Gescartera s¨ª puede acreditar lo que se le exige (aunque con documentos falsos), lo que de nuevo conlleva una rebaja de la sanci¨®n de 'muy grave' a una de 'grave'.

A¨²n as¨ª, el consejo de la CNMV pod¨ªa haber dado publicidad a la sanci¨®n, pues la ley permite hacerlo en el caso de las sanciones de car¨¢cter 'grave'. Sin embargo, no se hizo, debido a la oposici¨®n de tres consejeros (Pilar Valiente, el vicepresidente Luis Ramallo, y Jos¨¦ Mar¨ªa Rold¨¢n), los mismos que se opusieron a intervenir Gescartera en 1999, seg¨²n el testimonio que dieron ante la comisi¨®n de investigaci¨®n del Congreso el ex presidente del organismo Juan Fern¨¢ndez-Armesto y el propio David Vives.

La fecha de este informe final es el 11 de mayo de 2000, y su resoluci¨®n definitiva se produjo en el consejo del 13 de julio de ese a?o, en el que se le impuso a la agencia Gescartera y a sus responsables una sanci¨®n total de 10 millones de pesetas. Adem¨¢s, se decidi¨® no hacer p¨²blica la sanci¨®n y se autoriz¨® su ascenso a agencia de valores, bajo ciertas condiciones que deb¨ªa cumplir la ONCE y que finalmente nunca se cumplieron.