Una disputa entre Par¨ªs y Madrid en la ONU abri¨® la crisis con Rabat
Espa?a insisti¨® ante Francia para que la UE no asumiese el plan de autonom¨ªa del S¨¢hara
Isidoro S¨¢nchez, un eurodiputado de Coalici¨®n Canaria, nunca se imagin¨® que la pregunta sobre el S¨¢hara que dirigi¨® en julio al Consejo de Ministros de la Uni¨®n Europea iba a dar lugar a mediados de octubre a una pelotera entre Francia y Espa?a a prop¨®sito de la antigua colonia espa?ola. La bulla apenas tendr¨ªa relevancia si no hubiese dado pie a Marruecos para provocar 11 d¨ªas despu¨¦s, el 27 de octubre, la mayor crisis diplom¨¢tica con Espa?a desde la transici¨®n.
Par¨ªs emple¨® un truco con sus socios europeos para que apoyasen el plan de James Baker
Como todos los a?os, la presidencia de turno de la UE, desempe?ada ahora por B¨¦lgica, propuso hace un mes a los Quince que fijasen su posici¨®n sobre el conflicto del S¨¢hara ante la Comisi¨®n de Descolonizaci¨®n de la ONU, en la que participan todos los pa¨ªses miembros. El texto belga retomaba, a grandes rasgos, la ¨²ltima resoluci¨®n del Consejo de Seguridad y no parec¨ªa que fuera a plantear mayores problemas, se?alan fuentes diplom¨¢ticas comunitarias.
El m¨¢ximo ¨®rgano de Naciones Unidas dio luz verde a finales de junio a James Baker, el emisario del secretario general de Kofi Annan, para explorar m¨¢s a fondo su propuesta de conceder una autonom¨ªa para el S¨¢hara dentro del Reino de Marruecos, pero mantuvo tambi¨¦n abierta la opci¨®n de celebrar un refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n pese a las dificultades surgidas en la elaboraci¨®n de un censo. Tanto Argel como el Frente Polisario han rechazado desde entonces la soluci¨®n auton¨®mica, que seduce, en cambio, a Rabat.
Fabrice Mauries, el diplom¨¢tico que en la Embajada de Francia ante Naciones Unidas se encarga del Magreb, formul¨® reparos al documento belga y propuso un texto alternativo: la respuesta que el Consejo de Ministros de la UE acababa de dar el 10 de octubre, tras consensuarla entre las capitales, a Isidro S¨¢nchez. Curiosamente, un mes despu¨¦s de que circulase en Nueva York la contestaci¨®n a su pregunta, el eurodiputado canario sigue sin recibirla en Bruselas.
La iniciativa francesa ten¨ªa truco. S¨®lo recog¨ªa la primera parte de la respuesta que los ministros de Exteriores daban a Isidoro S¨¢nchez, aqu¨¦lla en la que los Quince 'alientan' a las partes en conflicto a 'examinar directa o indirectamente el proyecto de acuerdo marco' (autonom¨ªa). Omit¨ªa una segunda parte en la que recalcaba que el plan de arreglo (refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n) segu¨ªa siendo una 'base para una soluci¨®n'.
'Quisimos sustituir el lenguaje m¨¢s t¨¦cnico y jur¨ªdico de la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad por otro m¨¢s pol¨ªtico', explican fuentes diplom¨¢ticas francesas en Par¨ªs. 'Francia intent¨® superar el mensaje ambiguo de la ONU, que en el S¨¢hara apoya una cosa y su contrario', a?ade otra fuente francesa. Par¨ªs quiso tambi¨¦n dar un espaldarazo a Marruecos, cuyo rey, Mohamed VI, hizo en su discurso del martes un llamamiento a favor del llamado plan Baker.
'O la respuesta ¨ªntegra al eurodiputado o ni una l¨ªnea'. ?sta fue, en sustancia, la r¨¦plica que Carlos Morales, el diplom¨¢tico espa?ol que se ocupa del S¨¢hara en la Embajada ante la ONU, dio a la iniciativa francesa de utilizaci¨®n sesgada del texto. Otros cuatro socios peque?os -Portugal, Irlanda, Suecia y Finlandia- coincidieron con Espa?a. 'Qu¨¦ duda cabe que si nos hubi¨¦semos sumado a la propuesta francesa hubi¨¦semos inclinado al conjunto de la UE hacia la soluci¨®n auton¨®mica', comenta un diplom¨¢tico espa?ol.
Los reparos formulados a la iniciativa francesa incitaron a la presidencia belga a reproponer que su texto original se convirtiese, el 16 de octubre, en la posici¨®n de los Quince. Ese d¨ªa, sin embargo, Fabrice Mauries, ateni¨¦ndose a las instrucciones de Par¨ªs, no acudi¨® a la reuni¨®n y la falta de consenso impidi¨®, por primera vez, a la UE fijar su postura en la ONU sobre el S¨¢hara. Los Quince elaboraron, sin embargo, el martes en Bruselas un borrador sobre el conflicto sahariano.
Los diplom¨¢ticos espa?oles que han hablado con este corresponsal sobre la pelotera con Francia tienen sentimientos contradictorios. Por un lado, insisten en que es un asunto muy menor en comparaci¨®n con la espl¨¦ndida relaci¨®n bilateral. Pero, por otro, se quejan de que el ardor de Par¨ªs por ayudar a su ex colonia d¨¦ pretexto a Marruecos para emprenderla con Espa?a.
No en balde, el ministro de Asuntos Exteriores, Josep Piqu¨¦, rog¨® el 29 de octubre en Luxemburgo a su hom¨®logo franc¨¦s, Hubert V¨¦drine, que evitase que su Embajada en Rabat echase le?a al fuego de la controversia hispano-marroqu¨ª. El problema transciende un poco a V¨¦drine porque el embajador franc¨¦s en Marruecos, Michel de Bonnecorse, es, seg¨²n fuentes espa?olas, un hombre del presidente Jacques Chirac con cierta autonom¨ªa ante las instrucciones que recibe y empe?ado adem¨¢s en supervisar la labor de la Embajada francesa ante la ONU.
'A nosotros tambi¨¦n nos gustar¨ªa hacer lo mismo que Francia, ayudar a resolver el contencioso del S¨¢hara sin desestabilizar a Marruecos', se?ala un alto cargo espa?ol, 'pero tenemos un margen de actuaci¨®n reducido porque la opini¨®n p¨²blica espa?ola simpatiza con el Polisario'. 'Por encima de cualquier otra, la estabilidad de Marruecos es nuestra prioridad', concluye.
Una buena ocasi¨®n para ganar terreno
'Marruecos ha llegado a la conclusi¨®n de que el tema del S¨¢hara est¨¢ casi ganado', afirma Raimon Obiols, presidente de la delegaci¨®n Magreb del Parlamento Europeo. 'Rabat debe pensar que los acontecimientos del 11 de septiembre consolidan su posici¨®n', a?ade este eurodiputado, que regresa de un viaje a Argelia. Marruecos se presenta a s¨ª mismo ante EE UU como un pa¨ªs musulm¨¢n estable y moderado que brinda un apoyo diplom¨¢tico a la coalici¨®n antitalib¨¢n y puede adem¨¢s respaldar un plan de paz en Oriente Pr¨®ximo. No en balde el rey preside el Comit¨¦ Al Qods (Jerusal¨¦n). A cambio conf¨ªa en obtener un respaldo occidental al proyecto de autonom¨ªa para el S¨¢hara del norteamericano James Baker. Francia se la ha brindado sin titubear. Pero no basta. Por eso Mohamed VI pidi¨® en su discurso del martes que las partes implicadas 'muestren un esp¨ªritu positivo' ante la iniciativa de Baker. Desde hace casi dos meses, Rabat multiplica los gestos que ilustran su dominio del territorio, en el que el contingente de la ONU (MINURSO) ha quedado reducido a su m¨ªnima expresi¨®n. La ¨²ltima de esas iniciativas fue, la semana pasada, la primera visita al S¨¢hara de un rey de Marruecos desde que en 1991 se iniciaron los preparativos para el refer¨¦ndum. Con anterioridad, Rabat firm¨® los dos primeros contratos de prospecci¨®n petrolera en el S¨¢hara con una compa?¨ªa norteamericana, Kerr-McGee, y otra francesa, Total Fina Elf. La ayuda que reciben los refugiados saharauis a trav¨¦s del Programa Alimentario Mundial de la ONU ha sido, adem¨¢s, recortada como si se intentase as¨ª doblegar el rechazo del Frente Polisario al plan Baker. 'Hasta la ONU dice bajo cuerda que la reducci¨®n es intencional', asegura el eurodiputado Isidoro S¨¢nchez, que tambi¨¦n estuvo en el sur argelino. 'Se debe al creciente cansacio de los donantes', objeta Obiols. Queda tambi¨¦n por vencer, para que se apliquen las ideas de Baker, la resistencia de Argelia. Una sorprendente declaraci¨®n, la semana pasada en Filadelfia, del presidente Buteflika hace presagiar a la prensa marroqu¨ª que est¨¢ cambiando de postura. 'Argelia no est¨¢ en contra de una tercera v¨ªa', afirm¨® poco antes de ser recibido en la Casa Blanca.
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