La OTAN y Rusia preparan un nuevo organismo de seguridad

El presidente de Rusia, Vlad¨ªmir Putin, y el secretario general de la OTAN, George Robertson, tantearon ayer el terreno en busca de una mayor colaboraci¨®n entre Mosc¨² y la Alianza Atl¨¢ntica que sea capaz de integrar las realidades surgidas despu¨¦s del 11 de septiembre. Los argumentos esgrimidos en p¨²blico por uno y otro interlocutores parecen indicar que la situaci¨®n evoluciona m¨¢s deprisa de lo que ambos pod¨ªan prever hace tan s¨®lo semanas.

'Por una parte, Rusia no est¨¢ en la cola para ingresar en la OTAN, pero, por la otra, est¨¢ dispuesta a desarrollar sus relaciones hasta donde la Alianza Atl¨¢ntica est¨¦ preparada', dijo Putin. Con esta f¨®rmula, que evoca las adivinanzas de los cuentos populares rusos, el l¨ªder del Kremlin parece dejarse abiertas todas las posibilidades, al tiempo que sit¨²a la iniciativa en el campo de Bruselas.

El d¨ªa anterior, Robertson hab¨ªa dicho a la agencia Reuters que la Alianza y Mosc¨² iban a estudiar 'con cierta urgencia' el plan brit¨¢nico para que Rusia se incorpore a un nuevo organismo y debata determinados temas de seguridad en pie de igualdad con los 19 miembros de la Alianza. Robertson daba por supuesto que Mosc¨² tendr¨ªa derecho de veto en el nuevo organismo, aparentemente dentro del repertorio tem¨¢tico que constituyan sus futuras competencias. Putin, sin embargo, dijo ayer a Robertson que Rusia 'no estaba intentando tener el veto sobre las actividades de la OTAN', seg¨²n explic¨® el secretario general tras una reuni¨®n mucho m¨¢s larga de lo previsto.

Hasta hace poco, el derecho de veto sobre las decisiones de la OTAN, especialmente sobre una segunda fase de ampliaci¨®n que se tomar¨¢ en 2002 en la cumbre de Praga, hubiera sido el colmo de los sue?os de la pol¨ªtica oficial rusa. La informaci¨®n disponible no permite dilucidar si el veto al que ha aludido Robertson es poco interesante para Rusia por tener un car¨¢cter limitado, o si Putin tiene ahora otros intereses. Seg¨²n Robertson, el presidente no estaba tratando de buscar un m¨¦todo para entrar en la OTAN ni 'por la escalera de servicio' ni por la 'puerta principal'. Adem¨¢s, Rusia no intenta 'ni frenar ni neutralizar' el trabajo que hace la OTAN, seg¨²n le dijo Putin a Robertson.

Decisiones por consenso

El nuevo organismo, propuesto por el primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, reemplazar¨ªa el actual modelo de 19 m¨¢s 1, vigente en el consejo entre Rusia y la OTAN, un organismo consultivo que fue creado en 1997 y que resulta insuficiente para el nivel de colaboraci¨®n actual. El nuevo organismo, que, seg¨²n Robertson, podr¨ªa llamarse 'Consejo de la Cooperaci¨®n del Atl¨¢ntico del Norte', tomar¨ªa sus decisiones por consenso entre los 20 pa¨ªses en una serie de ¨¢mbitos por definir. Entre ellos podr¨ªan estar el terrorismo, las misiones de pacificaci¨®n y las operaciones de rescate.

La colaboraci¨®n entre Rusia y la OTAN debe incluir el estudio de pasos conjuntos para elaborar una defensa antimisiles de tipo t¨¢ctico tal como propone Rusia, dijo Robertson, seg¨²n la agencia Itar-Tass. El Tratado contra Misiles Bal¨ªsticos, las medidas para prevenir la difusi¨®n de armas de destrucci¨®n masiva y la situaci¨®n en los Balcanes y en el C¨¢ucaso fueron objeto de la conversaci¨®n que el secretario mantuvo con Putin ayer en el Kremlin.

El presidente opin¨® que las relaciones entre Rusia y la OTAN se desarrollan de forma muy en¨¦rgica, y otros funcionarios gubernamentales rusos, desde Vlad¨ªmir Ruishalo, secretario del Consejo de Seguridad, al ministro de Exteriores, ?gor Ivanov, pasando por el ministro de Defensa, Sergu¨¦i Ivanov, se mostraron partidarios de crear un nuevo marco. A juzgar por la informaci¨®n disponible, ninguno de ellos fue muy lejos en los detalles concretos sobre el nuevo dise?o.

Paralelamente a la estancia de Robertson en Rusia, se reuni¨® en Mosc¨² el grupo de trabajo formado por el Parlamento ruso y la Asamblea parlamentaria de la OTAN. Los diputados rusos ten¨ªan gran inter¨¦s por las propuestas de Blair, seg¨²n inform¨® Rafael Estrella, el presidente de la asamblea parlamentaria de la OTAN. Estrella se mostr¨® sorprendido por la r¨¢pida evoluci¨®n de las relaciones entre ambas entidades. Rusia, que hasta hace poco s¨®lo quer¨ªa hablar de los Balcanes en el campo de los temas de seguridad regional, se muestra ahora abierta a una reflexi¨®n com¨²n sobre el C¨¢ucaso y Asia Central. La 'voluntad pol¨ªtica' para mejorar la calidad de la relaci¨®n es un hecho, dijo, por su parte, ?gor Ivanov.