Un lenguaje com¨²n para castigar el terrorismo

Los 15 pa¨ªses de la Uni¨®n Europea ya han pactado utilizar un lenguaje judicial com¨²n cuando hablen de terrorismo. Se trataba de un paso previo elemental para aplicar la orden europea de detenci¨®n y entrega en toda la Uni¨®n porque, en la actualidad, s¨®lo seis pa¨ªses de la UE tienen una legislaci¨®n espec¨ªfica sobre el terrorismo (Francia, Espa?a, Alemania, Portugal, Italia, Reino Unido). Son ¨¦stos los principales puntos de la denominada decisi¨®n-marco sobre el terrorismo.

Definici¨®n de terrorismo. Se considerar¨¢n actos terroristas los cometidos intencionadamente que puedan perjudicar gravemente a un Estado u organizaci¨®n internacional cuando se cometan con el objetivo de intimidar gravemente a una poblaci¨®n, o de obligar a los poderes p¨²blicos o a una organizaci¨®n internacional a realizar o a no realizar un determinado acto, o desestabilizar o destruir las estructuras pol¨ªticas, constitucionales, econ¨®micas o sociales de un pa¨ªs o de una organizaci¨®n internacional. (Los Quince interpretan que esta definici¨®n deja al margen, entre otros, a los movimientos antiglobalizaci¨®n).

Delitos incluidos. Atentados contra la vida de una persona o su integridad f¨ªsica, el secuestro, causar destrucci¨®n de una instalaci¨®n gubernamental o p¨²blica, un sistema de transporte o una infraestructura tanto en un lugar p¨²blico como en un lugar o en una propiedad privada, el secuestro de aviones o medios p¨²blicos de transporte, la fabricaci¨®n o posesi¨®n de explosivos y armas, la difusi¨®n de sustancias peligrosas, la provocaci¨®n de incendios o explosiones, la perturbaci¨®n o interrupci¨®n en el suministro de agua o electricidad, y la amenaza de realizar cualquiera de esos actos.

Grupo terrorista. Es una asociaci¨®n estructurada, de m¨¢s de dos personas, que act¨²a de forma concertada para cometer delitos terroristas.

Responsables. Los Quince tomar¨¢n las medidas necesarias para castigar a los dirigentes de grupos terroristas y a quienes participen en las actividades de esos grupos mediante el suministro de informaci¨®n o de medios materiales o financieros (...), los incitadores y los c¨®mplices.

Penas. Las penas m¨¢s elevadas contra los autores de atentados o dirigentes de grupos terroristas ser¨¢n, como m¨ªnimo, de 15 a?os de prisi¨®n. Los colaboradores directos ser¨¢n castigados, como m¨ªnimo, con ocho a?os.

Protecci¨®n de v¨ªctimas. Se tomar¨¢n todas las medidas para garantizar una ayuda adecuada a la familia de la v¨ªctima.

Entrada en vigor. La norma deber¨¢ ser trasladada a las legislaciones de los Quince antes del 31 de diciembre de 2002 para que en toda la UE est¨¦ en vigor al d¨ªa siguiente.