Bienestar Social dispara el gasto del Consell por los servicios contratados con empresas privadas

El personal de limpieza o vigilancia de la inmensa mayor¨ªa de edificios p¨²blicos pertenece a empresas privadas contratadas por la Administraci¨®n. Pero la denominada 'externalizaci¨®n' de servicios se ha extendido a ¨¢mbitos m¨¢s sensibles, como demuestra la elevada factura que paga la Consejer¨ªa de Bienestar Social por la contrataci¨®n de servicios asistenciales a mayores, minusv¨¢lidos o disminuidos ps¨ªquicos. Entre 1998 y 2001, Bienestar Social ha adjudicado contratos de servicios a empresas privadas por un total de 91 millones de euros (15.230 millones de pesetas), una factura que duplica los servicios externos contratados por el resto del Consell excluida el ¨¢rea de Sanidad.

Un seguimiento de los contratos de prestaci¨®n de servicios adjudicados a empresas privadas por ocho ¨¢reas del Consell -s¨®lo se excluyen Sanidad y Obras P¨²blicas- entre 1998 y 2001 que ha sido elaborado por la Federaci¨®n de Servicios P¨²blicos de CCOO pone de manifiesto la creciente cesi¨®n de la gesti¨®n de servicios asistenciales a operadores privados.

El estudio no pretende ser exhaustivo, pero revela una tendencia 'clar¨ªsima', en palabras de Pere Gantes, secretario general de la FSAP, 'la gesti¨®n de todos los servicios p¨²blicos asistenciales acabar¨¢ en manos privadas'.

La figura del concierto educativo o sanitario se ha extendido desde hace tiempo debido a la universalidad de la prestaci¨®n. La imposibilidad de cubrir todas las plazas de docentes o sanitarios con personal p¨²blico se pal¨ªa a trav¨¦s de acuerdos con instituciones privadas.

Pero la asistencia de ancianos, minusv¨¢lidos o disminuidos ps¨ªquicos ha sido hist¨®ricamente asumida por organizaciones ben¨¦ficas sin ¨¢nimo de lucro. Algunas han concertado sus servicios, pero la tendencia a la contrataci¨®n temporal, a trav¨¦s de cesiones del servicio en plazos de dos o cuatro a?os, crece de manera constante.

Algunos contratos son millonarios. La gesti¨®n de la residencias de tercera edad y centro de d¨ªa de Elche, por ejemplo, por cuatro a?os se adjudic¨® por 1.055 millones de pesetas (m¨¢s de seis millones de euros); en Elda, el contrato sumaba 840 millones de pesetas (5,4 millones de euros).Y la gesti¨®n del servicio de atenci¨®n de los centros a mujeres 24 horas, tambi¨¦n por cuatro a?os, se compr¨® por 1.164 millones (casi siete millones de euros).

La Consejer¨ªa de Educaci¨®n ha adjudicado dos contratos multimillonarios entre 1998 y 2001 para ceder los servicios de celador en los comedores de centros docentes por 1.950 millones de pesetas (11,7 millones de euros).

Muchos servicios de asistencia t¨¦cnica resultan muy jugosos. Presidencia de la Generalitat, renov¨® entre 1998 y 2001 la cesi¨®n de la gesti¨®n de la inmensa mayor¨ªa del entramado inform¨¢tico de la Generalitat a la empresa semip¨²blica Tissat, por 1.575 millones de pesetas (casi 9,5 millones de euros).

Los contratos para gestionar ciertos servicios entra?an un peligro relativo a la inspecci¨®n que subrayan los responsables de la FSAP. Bienestar Social carece del n¨²mero de inspectores necesarios. La situaci¨®n es tal que la propia patronal que agrupa a las empresas que gestionan residencias de la tercera edad ha solicitado la posibilidad de controlar sus propios sistemas de inspecci¨®n. Cabe preguntarse por el calibre de las sanciones que se impondr¨ªan a si mismos en caso de detectar sus propias irregularidades.