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CUMBRE DE BARCELONA

Los Quince respaldan a Solana para poner fin a las presidencias semestrales

La alternativa prev¨¦ una direcci¨®n conjunta de cinco o seis pa¨ªses durante dos a?os y medio

Los l¨ªderes de la UE debatieron anoche el primer documento presentado por Javier Solana, secretario general del Consejo de la UE, para reformar ese organismo, el sistema de preparaci¨®n de las cumbres europeas y el reparto por semestres de la presidencia de la Uni¨®n. Los jefes de Estado y de Gobierno se mostraron dispuestos a respaldar la propuesta de Solana de acabar con las presidencias semestrales antes de que la UE est¨¦ integrada por 27 o m¨¢s Estados tras la prevista ampliaci¨®n. Solana presentar¨¢ otro informe m¨¢s detallado en junio en la cumbre de Sevilla.

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Tras la breve aproximaci¨®n de ayer a la reforma en profundidad de los m¨¢ximos ¨®rganos de la Uni¨®n Europea, los l¨ªderes de los Quince encargaron a Javier Solana que, en colaboraci¨®n con la actual presidencia espa?ola, profundicen en las distintas alternativas expuestas en el documento por el secretario general para intentar concretar alguna f¨®rmula en la pr¨®xima cumbre de Sevilla. Representantes de los Gobiernos de los 15 pa¨ªses y otro m¨¢s en nombre de Solana redactar¨¢n un nuevo informe para Sevilla.

En su propuesta, Solana plantea como alternativa al actual sistema de presidencias semestrales de la Uni¨®n Europea la creaci¨®n de 'cinco o seis grupos de pa¨ªses' para ejercer de forma conjunta esa funci¨®n por un periodo m¨¢s prolongado que puede ser de dos a?os y medio.

Tras completar la prevista ampliaci¨®n a una docena o m¨¢s de Estados, esos grupos tambi¨¦n estar¨ªan formados por cinco o seis pa¨ªses 'de forma que se garantice la representatividad y se preserve la estricta igualdad entre los Estados', es decir, que haya en cada grupo un equilibrio entre pa¨ªses grandes y peque?os o del norte y el sur.

Solana tambi¨¦n propone que los l¨ªderes europeos, el Consejo Europeo, elijan 'su presidente' por un periodo que puede ser de dos a?os y medio.

El informe tambi¨¦n indica la posibilidad de que 'algunos o todos' los presidentes de Consejos de Ministros sectoriales de la Uni¨®n Europea permanezcan en esos puestos m¨¢s de seis meses, una idea a la que ya se refiri¨® hace tres semanas el ministro brit¨¢nico de Exteriores, Jack Straw.

Debates estrat¨¦gicos

Al referirse a las cumbres o Consejos Europeos, Solana dice que 'deben consagrar sus trabajos y debates a las orientaciones y grandes decisiones estrat¨¦gicas', por lo que propone que de su agenda desaparezcan 'los informes, conclusiones o procedimientos parasitarios que obstaculizan las reuniones'.

El secretario general de la Uni¨®n Europea expone en el documento que propone las reformas de los ¨®rganos de la Uni¨®n una serie de cr¨ªticas que en buena parte fueron asumidas por todos los l¨ªderes europeos: 'La presidencia, concebida como un factor de equilibrio y de continuidad, se ha convertido en una fuente de desequilibrio y ruptura permanentes en la Uni¨®n', afirma en su informe Solana, porque cada semestre se asiste a 'un envite de prestigio nacional' en el que cada pa¨ªs que asume la presidencia de turno 'establece sus propias prioridades' y acaba de esta forma sometido a una 'dramatizaci¨®n excesiva' que afecta a la calidad de su trabajo durante ese periodo.

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