La 'Agenda Aznar'

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n Europea cerraron ayer en Barcelona un bloque de compromisos con el objetivo de que la econom¨ªa europea sea la m¨¢s competitiva del mundo en 2010. En s¨ªntesis, ¨¦stos son los acuerdos contenidos en el documento de conclusiones, que tiene una extensi¨®n de 30 p¨¢ginas, pr¨¢cticamente el doble que se hab¨ªa propuesto la presidencia espa?ola de la UE. Se la ha bautizado como la Agenda Aznar.

Hacia el pleno empleo

Se dar¨¢ prioridad a los trabajadores con salarios m¨¢s bajos cuando se introduzcan rebajas fiscales.

Los r¨¦gimenes fiscales y las prestaciones por desempleo deber¨¢n adaptarse para que el trabajo resulte rentable y se fomente la b¨²squeda de nuevos empleos.

Los salarios se tendr¨¢n que diferenciar en funci¨®n de la productividad y de los conocimientos del empleado.

Se deber¨¢n suprimir los elementos que desincentivan la participaci¨®n de la mano de obra femenina y para ello deber¨¢ garantizarse el acceso a los servicios de acogida del 90% de los ni?os entre tres a?os y la edad de escolarizaci¨®n obligatoria para 2010, y a las guarder¨ªas para el 33% de los menores de tres a?os.

La edad de jubilaci¨®n deber¨¢ incrementarse de forma progresiva en cinco a?os hasta 2010.

En 2005 tendr¨¢n que estar suprimidos todos los obst¨¢culos normativos y administrativos que dificultan la movilidad en el mercado laboral.

Las mujeres en paro deber¨¢n formarse en las nuevas tecnolog¨ªas de la informaci¨®n.

Los Quince deber¨¢n aumentar la posibilidad de transferencia de los derechos de seguridad social y de las pensiones.

Creaci¨®n de una tarjeta sanitaria europea que sustituir¨¢ a los actuales formularios para 2003.

Conexi¨®n de las econom¨ªas

- Mercado financiero

El Consejo Europeo reafirma su compromiso de adoptar este a?o las normas que permitir¨¢n completar la plena integraci¨®n de las bolsas en 2003 y del mercado de servicios financieros en 2005.

- Red energ¨¦tica

Los Quince deber¨¢n adoptar este a?o las decisiones para abrir los mercados de la electricidad y del gas en 2004 a las empresas. Antes de la primavera de 2003 habr¨¢ nuevas medidas sobre las obligaciones de servicio p¨²blico, la seguridad de abastecimiento y la protecci¨®n de los grupos de poblaci¨®n m¨¢s vulnerables.

La interconexi¨®n m¨ªnima entre pa¨ªses deber¨¢ ser del 10% de la capacidad de producci¨®n instalada para 2005.

La transmisi¨®n y la distribuci¨®n deber¨¢n estar separadas de la producci¨®n y el suministro.

Las tarifas de acceso a la red deber¨¢n ser transparentes y p¨²blicas. Cada Estado miembro tendr¨¢ que crear un ¨®rgano regulador que controle el establecimiento de esas tarifas.

- Transportes

El Consejo Europeo avanz¨® en el lanzamiento del proyecto Galileo.

Los Quince deber¨¢n llegar antes de final de 2002 a un acuerdo general para la integraci¨®n de los sistemas de gesti¨®n del espacio a¨¦reo europeo, que ser¨¢ operativo en 2004.

La UE deber¨¢ acelerar este a?o los trabajos para que en 2004 se puedan aprobar las nuevas normas de interoperabilidad en el sector del ferrocarril.

- Telecomunicaciones

Se pide a los Estados miembros que garanticen la plena aplicaci¨®n del nuevo marco regulador antes de mayo de 2003.

Los Quince deber¨¢n dar prioridad a la disponibilidad y utilizaci¨®n generalizada de redes de banda ancha antes de 2005 y al desarrollo de la nueva versi¨®n del protocolo Internet (Ipv6).

La proporci¨®n entre el n¨²mero de alumnos y ordenadores personales conectados a Internet deber¨¢ ser de uno por cada 15 alumnos en la primavera de 2003.

- Entorno empresarial favorable

Los Quince deber¨¢n alcanzar en la primavera de 2003 el objetivo de incorporaci¨®n del 98,5% de la legislaci¨®n comunitaria relativa al mercado interior y el 100% de las directivas que lleven un retraso superior a los dos a?os en su transposici¨®n.

Para finales de 2002 deber¨¢ estar adoptado el nuevo marco jur¨ªdico que permitir¨¢ modernizar las normas actuales de la competencia en la UE.

Los Quince miembros de la Uni¨®n Europea deber¨¢n aprobar tambi¨¦n en mayo de este a?o las nuevas normas sobre contrataci¨®n p¨²blica.

Investigaci¨®n y desarrollo

- Educaci¨®n

Los Estados miembros deber¨¢n introducir instrumentos para garantizar la transparencia de los diplomas y las cualificaciones.

Se deber¨¢ garantizar la ense?anza de dos lenguas y el desarrollo de la cultura digital y se tendr¨¢ que generalizar un t¨ªtulo en inform¨¢tica e Internet para los alumnos de secundaria.

- Investigaci¨®n

Los Quince deber¨¢n adoptar el sexto programa marco en junio de 2002.

El gasto en I+D deber¨¢ incrementarse hasta el 3% del PIB en 2010.

La UE reafirma la importancia de crear en mayo una patente.

Se tendr¨¢ que desarrollar en 2003 un plan de acci¨®n europeo en el ¨¢mbito de la biotecnolog¨ªa.

- Desarrollo sostenible

Los Quince deber¨¢n ratificar antes de junio el Protocolo de Kioto.

Para 2004 debe estar lista una directiva para la tarificaci¨®n de las infraestructuras de transporte.

La UE destinar¨¢ el 0,39% del PIB a la ayuda al desarrollo en 2006.

Futuro de Europa

Los Quince acogieron las l¨ªneas generales para la reforma del Consejo propuesta por Javier Solana y acordaron nombrar representantes de cada Gobierno para elaborar otro documento m¨¢s concreto en la cumbre de junio en Sevilla.

El Consejo Europeo toma nota de la intenci¨®n del Gobierno irland¨¦s de convocar un refer¨¦ndum para la ratificaci¨®n del Tratado de Niza y se compromete a ayudarle.

Pol¨ªtica internacional

La UE reitera que no hay soluci¨®n militar al conflicto en Oriente Pr¨®ximo y apoya la ¨²ltima resoluci¨®n de Naciones Unidas.

Los Quince se felicitan por el acuerdo constitucional alcanzado por Serbia y Montenegro para crear una uni¨®n de dos Estados.