Zaplana y el Parlamento vasco exigen ante la Convenci¨®n europea un mayor peso de las regiones

El presidente de la Generalitat valenciana, Eduardo Zaplana (PP), y el Parlamento vasco han remitido a la Convenci¨®n sobre el futuro de Europa sendos documentos en los que se exige un mayor protagonismo de las regiones en la UE. El documento enviado por Zaplana, aprobado antes por unanimidad en el Comit¨¦ de las Regiones de la Uni¨®n, va mucho m¨¢s lejos que el vasco porque pide para las regiones 'un estatuto propio en el Tratado, a semejanza del que existe para los parlamentos nacionales', as¨ª como la fijaci¨®n 'de los ¨¢mbitos en los que intervienen las regiones, sus competencias y los procedimientos de participaci¨®n'.

En contra de lo que pretend¨ªa el Gobierno espa?ol, el papel que corresponde a las regiones es ya parte de los trabajos que desarrolla la Convenci¨®n bajo la presidencia del franc¨¦s Giscard D'Estaing. Y la aportaci¨®n m¨¢s pol¨¦mica ha llegado de la mano de Zaplana, observador en ese foro de debate y vicepresidente del Comit¨¦ de las Regiones.

En el documento de este comit¨¦, fechado el pasado d¨ªa 10, se indica que, a la hora de debatir el reparto de competencias entre la UE y los Estados, la Convenci¨®n debe tener en cuenta que en muchas ¨¢reas (educaci¨®n, cultura, pol¨ªtica agr¨ªcola o medio ambiente) la responsabilidad de aplicar las normas europeas corresponde a las regiones. Por eso, solicita que 'se reval¨²e el papel que desempe?an los entes regionales y locales en Europa, de acuerdo con su importancia en el proceso de unificaci¨®n europea'.

Pese a que el Gobierno espa?ol, como otros, quiere que la Convenci¨®n se ci?a al reparto de competencias entre la UE y los Estados, el documento entregado por Zaplana va mucho m¨¢s all¨¢ y remarca 'la necesidad de garantizar pol¨ªtica y jur¨ªdicamente las competencias de los entes regionales y locales'. Por eso, apuesta por que el nuevo Tratado de la UE 'incluya espec¨ªficamente el reconocimiento y el respeto de los poderes legislativos y pol¨ªticos' de los 'Estados federados, comunidades aut¨®nomas y regiones', a la vez que apoya que en ese nuevo Tratado se reconozca 'un estatuto propio' para esas entidades en la UE.

'Entidades subestatales'

Se da la circunstancia de que la posibilidad de reconocer ese estatuto especial fue recogida por primera vez en un informe del eurodiputado franc¨¦s Alain Lamassoure, que ser¨¢ votado ma?ana en comisi¨®n en la Euroc¨¢mara, pero seguramente desaparecer¨¢ esa menci¨®n en el texto final tras las negociaciones que el propio Lamassoure ha mantenido con varios eurodiputados espa?oles, entre otros.

El texto aportado a la Convenci¨®n por la presidencia del Parlamento vasco destaca que 'dif¨ªcilmente' puede exigirse a las 'entidades subestatales con capacidad legislativa' (todas las comunidades aut¨®nomas en Espa?a) que se encarguen de aplicar normas comunitarias cuando est¨¢n 'excluidas' del proceso de toma decisiones. Agrega que los Gobiernos centrales no pueden ser 'los ¨²nicos sujetos decisorios sobre las modalidades de participaci¨®n' cuando se habla de competencias exclusivas de las regiones. 'Las regiones con competencias legislativas', agrega la presidencia del Parlamento vasco, 'debemos participar m¨¢s y mejor en la elaboraci¨®n, toma de decisiones y en la aplicaci¨®n de las pol¨ªticas y normas comunitarias'.

Como viene reclamando el Gobierno vasco, el documento apuesta por la participaci¨®n de las regiones en las reuniones del Consejo de la UE (como ya hacen B¨¦lgica, Alemania y Reino Unido), una f¨®rmula que tambi¨¦n apoya el presidente de Galicia, Manuel Fraga (PP). El informe concluye con una llamada por una futura Europa 'organizada sobre tres niveles: UE, Estados y Regiones'.