Montoro cifra en 3.600 millones de euros la rebaja del IRPF en dos a?os

La rebaja del IRPF que entrar¨¢ en vigor en 2003 ser¨¢ menos importante que la de 1999. Si se cumplen las previsiones de Hacienda, los contribuyentes se ahorrar¨¢n en dos a?os 3.600 millones de euros, cuando la anterior reforma supuso 5.000 millones. El ministro Crist¨®bal Montoro neg¨® ayer que con esta inyecci¨®n de dinero se quiera compensar el coste social de la reforma que endurecer¨¢ el seguro de desempleo. El nuevo IRPF duplicar¨¢ durante dos a?os las deducciones por trabajo para los parados que acepten un empleo que implique cambio de residencia y para los mayores de 65 a?os que permanezcan en activo.

Se suprimen los l¨ªmites en las opciones sobre acciones cuando incluyan toda la plantilla

El ministro de Hacienda hizo ayer una nueva entrega de la reforma del IRPF, que entrar¨¢ en vigor en 2003, a trav¨¦s de las retenciones y se declarar¨¢ a mediados de 2004. A¨²n no ha hecho p¨²blico un texto completo -el Gobierno aprob¨® el pasado viernes un primer informe- y tampoco se conoce el efecto de la reforma de 1999 por tramos de renta.

Seg¨²n Montoro, el ahorro para los 15 millones de contribuyentes del IRPF ser¨¢ de 3.600 millones de euros entre el a?o que viene y el siguiente. El primer a?o se disfrutar¨¢ del 80% a trav¨¦s de las retenciones, y el segundo, del 20%. La reforma de 1999 supuso un ahorro de 5.000 millones de euros, pero la previsi¨®n inicial fue muy inferior, unos 3.000 millones de euros. Entonces el tipo m¨¢ximo baj¨® del 56% al 48%, y el m¨ªnimo, del 20% al 18%.

Ahora es mayor la reducci¨®n que se hace del tipo m¨ªnimo (del 18% al 15%) que la del m¨¢ximo (del 48% al 45%), lo que afectar¨¢ a m¨¢s contribuyentes con un coste para Hacienda seguramente mayor. Reducir un punto por la parte baja de la escala cuesta siete veces m¨¢s que recortarlo por arriba, seg¨²n c¨¢lculos de Hacienda. Pese a todo, la previsi¨®n oficial es que esta reforma sea m¨¢s barata para Hacienda que la anterior y que el efecto inducido en el crecimiento econ¨®mico reduzca el coste neto a dos d¨¦cimas de PIB en 2003 (unos 1.300 millones de euros), m¨¢s otra d¨¦cima en 2004.

El reparto de esos 3.600 millones de euros que se van a ahorrar los contribuyentes seg¨²n el tramo de renta en que se encuentren se conoce de forma parcial. Los datos difundidos ayer se paran en 30.050 euros, sin llegar siquiera a la parte alta de la escala, situada en 45.000 euros. El argumento del ministro de Hacienda es que con m¨¢s de 30.050 euros de ingresos anuales s¨®lo se encuentra el 8,72% de los declarantes.

La mitad de las personas que declaran el IRPF gana menos de 12.000 euros al a?o y, seg¨²n Hacienda, se van a ahorrar un 38,14% en su cuota l¨ªquida (lo que se paga), y los de m¨¢s de 30.050, un 6,39%. La reforma penaliza a las rentas medias (entre 30.000 y 45.000 euros) porque no recuperan siquiera la inflaci¨®n de los ¨²ltimos tres a?os (el 10,8% desde enero de 1999 hasta marzo de 2002). Los que ganan m¨¢s de 67.000 euros saldr¨¢n ganando porque pasan del 48% al 45%, aunque el efecto de este salto en reducci¨®n de cuota no ha sido facilitado.

Tampoco los m¨ªnimos personales, por hijos, ascendientes, minusv¨¢lidos o trabajo recuperan en general el efecto de la inflaci¨®n, salvo algunos colectivos concretos. Por ejemplo, en la reducci¨®n por rentas del trabajo (entre 2.400 y 3.500 euros al a?o) se da un incentivo nuevo para personas mayores de 65 a?os que se mantengan activas. Tambi¨¦n para los parados que acepten un empleo que les obligue a cambiar de residencia en otro municipio. La reducci¨®n se duplicar¨¢, beneficio que se podr¨¢ disfrutar durante dos a?os en el caso de los parados.

Crist¨®bal Montoro neg¨® ayer que la rebaja del IRPF pueda considerarse un paliativo de la reforma del desempleo que prepara el Gobierno. Montoro insisti¨® a los sindicatos en que con esta nueva reforma laboral no se buscan 'ahorros presupuestarios' y que el ¨²nico objetivo de la rebaja fiscal es 'favorecer el empleo y permitir la conciliaci¨®n de la vida laboral y familiar'.

En contra de lo que se anunci¨® en reiteradas ocasiones, el nuevo IRPF no incluir¨¢ el descuento a los parados que acepten un empleo. Si se llega a aplicar esta medida (se podr¨¢ seguir cobrando parte del subsidio cuando se acepte un empleo de baja remuneraci¨®n) la financiaci¨®n correr¨¢ a cargo del Inem; es decir, se pagar¨¢ con cotizaciones sociales y no con impuestos.

En cambio, el Gobierno ha decidido favorecer la participaci¨®n de los trabajadores en el capital de las empresas. Las llamadas opciones sobre acciones tendr¨¢n un mejor trato fiscal, ya que el l¨ªmite aumentar¨¢ de 3.000 euros anuales a 12.000 y el pocentaje de reducci¨®n se elevar¨¢ del 30% al 40%. En los casos de planes que se hagan para toda la plantilla y en funci¨®n de la antig¨¹edad, la reducci¨®n se podr¨¢ aplicar sin l¨ªmites.