El nuevo IRPF fija como m¨ªnimo para no declarar 22.000 euros de ingreso anual

El Consejo de Ministros dio ayer un primer visto bueno a la reforma del IRPF que entrar¨¢ en vigor en 2003 (declaraci¨®n de 2004). La reforma fija en 22.000 euros el m¨ªnimo exento para no declarar. La tarifa quedar¨¢ en cinco tramos, con un tipo m¨¢ximo del 45% que se aplicar¨¢ a partir de 45.000 euros de ingresos anuales frente al tipo m¨¢ximo del 48%. Aunque el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, asegur¨® ayer que 'todos van a salir ganando', en torno a 300.000 contribuyentes (cerca del 2% del total) ser¨¢n los menos beneficiados porque ya se les aplicaba el 45%. En cambio, la tributaci¨®n del ahorro y plusval¨ªas mejorar¨¢.

La nueva tarifa de cinco tramos sustituye a la actual de seis, con la particularidad de que el nuevo tipo m¨¢ximo (45%) se va a aplicar a partir de una cantidad m¨¢s baja (45.000 euros). La tarifa se achata frente a la actual (el m¨¢ximo del 48% opera a partir de 67.433 euros) y la consecuencia es que los contribuyentes que ganan m¨¢s de 45.000 euros y menos de 67.433 al a?o van a mejorar muy poco con la reforma, sobre todo si se trata de solteros sin hijos. Montoro asegur¨® ayer que as¨ª 'se ganar¨¢ en progresividad'. El coste estimado de la reforma ser¨¢ del 0,2% del PIB, unos 1.300 millones de euros.

Con ingresos entre 45.000 euros al a?o y 67.433 se encuentra apenas un 2% de los contribuyentes del IRPF (unos 300.000), seg¨²n las ¨²ltimas estad¨ªsticas oficiales publicadas. No son rentas elevadas, aunque la pobreza recaudatoria del actual IRPF en los tramos altos les lleva a situarse entre una minor¨ªa privilegiada. La mitad de los declarantes del IRPF est¨¢ en un m¨¢ximo de 13.800 euros y s¨®lo el 8% supera los 30.000 euros.

Los que ganan m¨¢s de 45.000 euros tributar¨¢n a un tipo (el 45%) muy similar al actual, pero con la diferencia de que ahora tienen un tramo por encima del 48%. No se puede decir, sin embargo, que empeoran con la reforma. La rebaja de toda la escala (el m¨ªnimo pasa del 18% actual al 15%) beneficia a todos, ya que la tarifa est¨¢ construida de forma progresiva. Los primeros 4.000 euros pagan al 15%, entre 4.000 y 13.800 al 24% y as¨ª hasta el techo m¨¢ximo del 45% que se aplicar¨¢ a todo lo que exceda de 45.000 euros.

M¨ªnimos personales escasos

Tambi¨¦n mejoran en general los llamados m¨ªnimos personales y familiares (la cantidad que se descuenta de los ingresos y no tributa), lo que supondr¨¢ una rebaja para todos, que ser¨¢ mayor si se tienen hijos y menor si se est¨¢ soltero y sin descendientes. El llamado m¨ªnimo personal, que se aplican los 14 millones de contribuyentes, apenas se elevar¨¢ un 2,8% para quedar en 3.400 euros (el doble en la declaraci¨®n conjunta). Los 3.305 euros actuales han estado congelados desde el a?o 1999.

Los hijos, ascendientes y discapacitados tendr¨¢n, en cambio, un tratamiento m¨¢s generoso en el nuevo impuesto. Aumentar¨¢n los descuentos, especialmente por hijos (ver cuadro), con la novedad de los 100 euros de paga o deducci¨®n que las mujeres que trabajan fuera de casa -de forma aut¨®noma o dependiente- recibir¨¢n de Hacienda. Esta paga o deducci¨®n beneficiar¨¢ a unas 460.000 mujeres, seg¨²n c¨¢lculos oficiales.

Otra mejora general es la que afectar¨¢ a la reducci¨®n por rentas del trabajo. Beneficiar¨¢ pr¨¢cticamente a todos los contribuyentes del IRPF, ya que el 83,5% de los declarantes del impuesto son asalariados. La deducci¨®n se sit¨²a entre 2.400 y 3.500 euros y es m¨¢s alta cuanto menores son los ingresos que se declaran. Cuando se trata de rentas irregulares (generadas en varios a?os, por ejemplo, las opciones sobre acciones) la reducci¨®n pasa del 30% al 40%. La obligaci¨®n de declarar se sit¨²a en 22.000 euros anuales.

Las rentas del capital y plusval¨ªas suavizar¨¢n tambi¨¦n su contribuci¨®n al impuesto. La medida m¨¢s importante es la que reducir¨¢ del 18% actual al 15% la tributaci¨®n de las plusval¨ªas, es decir, lo que se paga por la diferencia entre el precio de compra y de venta de un bien patrimonial con m¨¢s de un a?o en posesi¨®n. La plusval¨ªa por cambio de fondo de inversi¨®n estar¨¢ exenta siempre que el traslado sea autom¨¢tico, beneficio que no se aplicar¨¢ a otros instrumentos de ahorro.

Los intereses de cuentas corrientes s¨®lo habr¨¢ que declararlos en un 60% (antes un 70%), cuando se generen en m¨¢s de dos a?os y a partir de ah¨ª tributar¨¢n a la tarifa general del impuesto. En los seguros tambi¨¦n mejorar¨¢n las deducciones, de forma que s¨®lo habr¨¢ que declarar por el 60% de lo que se perciba, si han transcurrido m¨¢s de dos a?os y por el 25% con m¨¢s de cinco a?os.

Aumentar¨¢n los l¨ªmites para planes de pensiones (8.000 euros anuales) con la novedad de que los beneficios fiscales actuales se aplicar¨¢n tambi¨¦n a otros productos similares, como los llamados seguros de jubilaci¨®n. Se crea tambi¨¦n una reducci¨®n para los arrendadores de viviendas del 25% sobre el producto del alquiler, que aumenta hasta el 50% si el piso est¨¢ desocupado. Ese incentivo se podr¨¢ mantener durante cinco a?os.