Expertos del PSOE avalan el tipo ¨²nico de IRPF con un recargo a las rentas altas

El grupo de expertos elegido por el PSOE para elaborar una alternativa de reforma del IRPF avala la propuesta de tipo ¨²nico, con un recargo para las rentas altas, aunque no lo consideran la ¨²nica posibilidad. La idea la lanz¨® el responsable socialista de Econom¨ªa, Jordi Sevilla, y desat¨® una fuerte pol¨¦mica. El tipo central se situar¨ªa en torno al 23% y el recargo afectar¨ªa a rentas a partir de 30.000 euros. Adem¨¢s iguala las rentas de trabajo y las de capital.

Un resumen del documento fue distribuido ayer en la ejecutiva del PSOE, que dar¨¢ su opini¨®n a lo largo del a?o. Est¨¢ elaborado por un grupo de expertos -elegido el pasado verano por el responsable de Econom¨ªa del PSOE, Jordi Sevilla, y en el que est¨¢n Antoni Castell, Miguel Cruz, Alberto Gago, Juan Antonio Garde, Juan Antonio Gimeno, Jos¨¦ Antonio Herce, Rafael Iturriaga, Zen¨®n Jim¨¦nez Ridruejo, Braulio Medel, Juan Romero, Jes¨²s Ruiz-Huerta, Javier Ruiz Castillo, Julio Segura y Juan Zornoza-, y su principal cometido ha sido determinar si el tipo ¨²nico, con un recargo a partir de un determinado nivel de renta, permite dise?ar un IRPF m¨¢s justo. Su respuesta es que s¨ª, aunque no consideran que ¨¦sta sea la ¨²nica posibilidad.

'Este n¨²cleo b¨¢sico [el tipo ¨²nico m¨¢s el recargo]', dice el informe, 'ser¨ªa adaptable a otras f¨®rmulas de tarifa alternativas, que proporcionan tambi¨¦n mejores resultados en t¨¦rminos de igualdad, eficiencia y simplicidad, que los que se derivan del modelo actual y de la reforma en curso'. La presentaci¨®n del informe coincide con los ¨²ltimos toques al IRPF que entrar¨¢ en vigor en 2003.

El informe de los expertos del PSOE no establece ese tipo ¨²nico, ni el recargo, ni la cantidad a partir de la cual se aplicar¨ªa. ?nicamente apunta que se situar¨ªa 'en el umbral' de los tipos efectivos [el porcentaje de impuestos que se paga sobre las rentas declaradas, despu¨¦s de deducciones] del impuesto de sociedades. Seg¨²n datos de 1997 -¨²ltimos publicados-, el tipo efectivo del impuesto de sociedades es del 21,24%.

El porcentaje barajado para el tipo ¨²nico est¨¢ en torno al 23%, aunque la cifra exacta no se ha desvelado. Los expertos del PSOE han hecho diversas simulaciones con diferentes 'tipos ¨²nicos' y recargos, que tampoco se han hecho p¨²blicas. Seg¨²n el documento, el recargo se aplicar¨ªa al 10% de contribuyentes con rentas m¨¢s altas, que ahora son quienes ganan m¨¢s de 30.000 euros al a?o.

Modelos diferentes

Los efectos econ¨®micos variar¨¢n mucho seg¨²n donde se sit¨²en esos porcentajes, pero la propuesta deja claro que el modelo es muy diferente del que aplic¨® el Gobierno del PP en 1999 y desarrolla para 2003. El IRPF del PP se basa en el informe de otro grupo de expertos que lleg¨® a conclusiones diametralmente opuestas. Rechazaron el tipo ¨²nico -aunque su presidente, Manuel Lagares, lo defendi¨® en el pasado-, por considerar que o anula la progresividad o es muy caro de aplicar.

La tarifa del nuevo IRPF que entrar¨¢ en vigor en 2003 tendr¨¢ cinco tramos, con un tipo m¨ªnimo en el 15% y un m¨¢ximo en el 45%. Si el tipo ¨²nico del IRPF se situase en torno al 23%, los que ahora est¨¢n en la parte baja de la escala pagar¨ªan m¨¢s, y los de arriba, menos. Para estos ¨²ltimos, la propuesta del PSOE contempla el recargo. Para los perjudicados, el efecto se corregir¨ªa con unas deducciones en la cuota que beneficiar¨ªan de forma inversamente proporcional al nivel de renta.

Frente al sistema actual de m¨ªnimos familiares y personales que se descuentan en la base del IRPF, los expertos del PSOE se inclinan por llevar esos descuentos a la cuota. La diferencia est¨¢ en que una deducci¨®n en base produce un ahorro fiscal proporcionalmente superior cuanto m¨¢s alta es la renta. En el caso de la Seguridad Social, por ejemplo, la deducci¨®n que ahora se practica en la base se aplicar¨ªa en la cuota en un porcentaje sobre lo que se ha cotizado.

La otra diferencia b¨¢sica es c¨®mo se forma la base. El IRPF del PP separa las rentas seg¨²n sean del trabajo o del capital. Los salarios tributan seg¨²n tarifa, mientras que las plusval¨ªas lo har¨¢n el a?o pr¨®ximo a un tipo ¨²nico del 15%. Los socialistas plantean volver al sistema anterior, que integrar¨ªa las rentas de trabajo y capital bajo una misma tarifa, con coeficientes reductores para las del capital en funci¨®n del n¨²mero de a?os.