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Reportaje:

El 'corralito' atrapa a Duhalde

Tras el fracaso del canje de dep¨®sitos por deuda, los titulares de Econom¨ªa y del Banco Central se pelean en p¨²blico

Alejandro Rebossio

Tras el magro canje de dep¨®sitos por deuda, el ministro de Econom¨ªa, Roberto Lavagna, y el presidente del Banco Central, Aldo Pignanelli, se pelean por imponer otra soluci¨®n al corralito e intentan convencer al FMI y al presidente Duhalde de que su opci¨®n es mejor. Ninguna alternativa resulta ideal y detr¨¢s de ellas se agitan los temores a una hiperinflaci¨®n, una ca¨ªda descontrolada de los bancos, la profundizaci¨®n de la depresi¨®n, la impopularidad de un Gobierno que no devuelve el dinero del pueblo y el aumento de una deuda p¨²blica que se ha dejado de pagar en diciembre pasado.

El Gobierno no logra desarmar el corralito, paso previo a la reestructuraci¨®n y normalizaci¨®n del sistema financiero, necesario para reactivar la econom¨ªa. Del canje se concluy¨® que los ahorradores conf¨ªan m¨¢s en que los bancos les devolver¨¢n sus dep¨®sitos en pesos a la vista (cuentas de ahorro) y a plazo (que se liberar¨¢n entre 2003 y 2005), que en los bonos en d¨®lares de un Estado en suspensi¨®n de pagos. Algunos bancos desalentaron el canje porque se comprometieron a devolver los dep¨®sitos, como algunos estatales, o porque esperaban que el Gobierno terminara por imponer un canje forzoso. Otros, en cambio, intentaron quitarse de encima la mayor cantidad de dep¨®sitos. BBVA Banco Franc¨¦s canje¨® el 32% de sus dep¨®sitos, por encima del 24% de media, y del 17% del Banco R¨ªo, filial de SCH.

El presidente argentino ha suspendido por decreto la ejecuci¨®n de sentencias de amparo contra el 'corralito' durante seis meses
El Banco Central defiende abrir cuanto antes el 'corralito', pero el ministro de Econom¨ªa se opone porque desatar¨ªa hiperinflaci¨®n
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Recurso judicial

Una de las principales razones de la moderada adhesi¨®n al canje radica en que 200.000 ahorradores esperan que la justicia les acepte sus recursos de amparo y puedan recuperar su dinero congelado. Esta posibilidad constituye la mayor preocupaci¨®n de la banca y del Ministerio de Econom¨ªa. En junio y julio, los jueces permitieron que los depositantes retiraran 1.700 millones de pesos (459 millones de euros) y Econom¨ªa teme que otros 6.000 millones (1.621 millones de euros) se liberen por esta v¨ªa entre agosto y diciembre. Las entidades financieras no cuentan con recursos suficientes para afrontar esta suma. El Banco Central debe dejar de asistirlas porque el aumento de la emisi¨®n monetaria se traducir¨¢ en alzas de la inflaci¨®n y de la devaluaci¨®n, pues los ahorradores acu?an d¨®lares en tiempos de inestabilidad.

El presidente Duhalde gan¨® tiempo al firmar esta semana un decreto que suspende por 180 d¨ªas la ejecuci¨®n de las sentencias de recursos contra el corralito. Hasta febrero no se podr¨¢n retirar m¨¢s ahorros, siempre que la justicia no declare inconstitucional la medida. Una juez ya lo hizo. La decisi¨®n final quedar¨¢ en manos de la Corte Suprema, cuyos pol¨¦micos miembros negocian un fallo favorable al decreto a cambio de que el gobernante Partido Justicialista (peronista) desista en su intento de que el Congreso los lleve a juicio pol¨ªtico, seg¨²n la prensa argentina. El problema radica en que las sentencias favorables a los recursos se ir¨¢n acumulando y en febrero la banca deber¨¢ devolver todo el dinero de una vez.

El decreto responde a los planes de Lavagna, ex funcionario del Gobierno radical de Ra¨²l Alfons¨ªn (1983-1989) y con escaso apoyo en el peronismo. El ministro de Econom¨ªa siempre ha rechazado un canje forzoso de dep¨®sitos por bonos, tal como suger¨ªa el FMI, no s¨®lo por impopular, sino porque incrementar¨ªa un endeudamiento p¨²blico que asciende a 141.000 millones de d¨®lares. En cambio, propone liberar gradualmente los 20.000 millones de pesos (5.405 millones de euros) en dep¨®sitos a la vista, comenzando por los exportadores y los peque?os ahorradores. En cuanto a los dep¨®sitos a plazo, el ministro estudia la posibilidad de reabrir el canje voluntario por t¨ªtulos p¨²blicos. Conf¨ªa en que la suspensi¨®n de los juicios contra el corralito despertar¨¢ inter¨¦s por los bonos. Por ¨²ltimo, Lavagna propone crear nuevas cuentas descongeladas, que los bancos deber¨¢n garantir con seguros en el exterior.

La m¨¢xima autoridad monetaria, Pignanelli, y la banca se oponen al plan de Lavagna. Pignanelli, vinculado al peronismo, recomienda liberar ya los dep¨®sitos a la vista. El ministro de Econom¨ªa considera que una apertura del corralito inmediata, cuando Argentina a¨²n no sell¨® un acuerdo de asistencia con el FMI, provocar¨ªa que el dinero descongelado se destine a comprar d¨®lares. El peso se devaluar¨ªa a¨²n m¨¢s y el Banco Central gastar¨ªa reservas para sostener la moneda, seg¨²n un informe de la Fundaci¨®n Capital. Las reservas l¨ªquidas del banco se han reducido de 19.063 millones de d¨®lares en julio de 2001 a 9.456 millones hoy. Lavagna pronostica que la apertura del corralito desencadenar¨ªa ahora una hiperinflaci¨®n.

Pignanelli tambi¨¦n propone liberar en diciembre, en vez de marzo, los dep¨®sitos a plazo por menos de 10.000 pesos, lo que beneficiar¨ªa al 78% de los ahorradores. Conf¨ªa en la promesa de la banca de aportar fondos a sus filiales. El informe de la Fundaci¨®n Capital descarta capitalizaciones antes de que las entidades tengan la seguridad de un acuerdo con el FMI y un plan viable para sanear el sistema. Adem¨¢s, las entidades tambi¨¦n piden redescuentos (cr¨¦ditos) del Banco Central, lo que no se contempla en la pauta anual de emisi¨®n de 7.100 millones de pesos (1.918 millones de euros).

Duhalde debe inclinarse por una salida u otra, pero su temor a la hiperinflaci¨®n lo acerca a Lavagna. Tambi¨¦n debe pronunciarse la comisi¨®n que envi¨® el FMI para estudiar el programa monetario, punto clave para un eventual convenio y para la descongelaci¨®n de dep¨®sitos. Pero la resoluci¨®n del corralito constituye s¨®lo el inicio de una reestructuraci¨®n bancaria. Los analistas consideran que se necesita de un plan, como los aplicados en las crisis de Corea o Indonesia en 1997, para evitar un derrumbe ca¨®tico de entidades.

Algunos datos positivos

La coyuntura econ¨®mica muestra, de todos modos, algunos datos positivos. El Banco Central ha reducido la emisi¨®n que destina a sanear las cuentas p¨²blicas y sostener a las entidades financieras: de 2.000 millones de pesos (540 millones de euros) de media mensual entre febrero y mayo pasados a 800 millones de pesos (216 millones de euros) en junio y julio. La pol¨ªtica monetaria m¨¢s restrictiva permiti¨® sujetar el peso pr¨¢cticamente en el mismo nivel (3,70 por d¨®lar) en los ¨²ltimos dos meses, despu¨¦s de una devaluaci¨®n del 72% desde la liberaci¨®n del tipo de cambio en enero. Las expectativas de los empresarios mejoraron por el anuncio de que las elecciones presidenciales se adelantar¨¢n de septiembre de 2003 a marzo pr¨®ximo, lo que reduce el tiempo de incertidumbre. La recaudaci¨®n de impuestos crecer¨¢ el 15% en julio, seg¨²n c¨¢lculos oficiales, por el efecto de la inflaci¨®n (30% en seis meses) en el IVA y por los nuevos tributos a la exportaci¨®n. Por ¨²ltimo, la actividad industrial cay¨® el 15% en el segundo trimestre respecto del mismo periodo del recesivo 2001, pero en junio creci¨® por tercer mes consecutivo en relaci¨®n con el mes anterior, una tendencia in¨¦dita desde 1999, lo que supone un indicador de que la crisis manufacturera puede haber tocado fondo. Sin embargo, el paro ascendi¨® del 18,3% en octubre al 21,5% en mayo. Con este marco econon¨®mico se ha encontrado esta semana Luis ?ngel Rojo, ex gobernador del Banco de Espa?a, como integrante de la comisi¨®n de cuatro notables enviada por el FMI para analizar el programa monetario de Argentina, decisivo para un acuerdo de asistencia. Lo acompa?an el gerente general del Banco Internacional de Pagos de Basilea, el brit¨¢nico Andrew Crockett; el ex presidente del Banco de Canad¨¢ John Crow, y el ex titular del Banco de Alemania Hans Tietmeyer. En una semana ofrecer¨¢n su veredicto. Lavagna conf¨ªa en que lo apoyar¨¢n y sue?a con firmar a fines de agosto un pacto con el FMI, que postergue por un a?o los vencimientos de la deuda con organismos multilaterales. Pero la n¨²mero dos del Fondo, Anne Krueger, advirti¨® el martes en Brasil de que los argentinos 'no est¨¢n en condiciones de recibir un apoyo financiero'.

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