Madrid es la ¨²nica comunidad que cobrar¨¢ el impuesto de gasolinas

Llenar el dep¨®sito de combustible ser¨¢ m¨¢s costoso en Madrid a partir del jueves. ?sta es la ¨²nica comunidad que ha decidido aplicar el tramo auton¨®mico del impuesto sobre hidrocarburos para financiar su Plan Integral de Calidad Sanitaria. Las gasolineras cobrar¨¢n un c¨¦ntimo de euro (1,6 pesetas) m¨¢s por cada litro vendido de gasolina o gas¨®leo hasta el final de este a?o. El pr¨®ximo a?o el gravamen ser¨¢ de 1,7 c¨¦ntimos por litro, y en 2004, de 2,4. Las dem¨¢s comunidades que apoyaron esta iniciativa del Gobierno central (todas las del PP y Catalu?a) no aplicar¨¢n el impuesto, por lo menos este a?o.

La Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos Generales del Estado para 2002 cre¨® el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Hidrocarburos que entr¨® en vigor el 1 de enero de este a?o. El impuesto impone a las gasolineras un gravamen de 2,4 c¨¦ntimos de euro por cada litro de combustible, y permite a las comunidades cobrar un tramo auton¨®mico adicional para financiar la sanidad o determinadas pol¨ªticas de medio ambiente. Los topes establecidos por la ley son de un c¨¦ntimo de euro por litro de gasolina o gas¨®leo vendido hasta final de a?o, de 1,7 hasta el final de 2003 y, en adelante, de 2,4 c¨¦ntimos.

Madrid ser¨¢ la primera comunidad que cobrar¨¢ el tramo auton¨®mico de este impuesto. A pesar de las cr¨ªticas de los socialistas, la Asamblea decidi¨® el pasado mi¨¦rcoles que el gravamen se haga efectivo a partir del 1 de agosto. Esto supondr¨¢ para la comunidad un ingreso de 200 millones de euros de aqu¨ª a 2004, que se destinar¨¢ ¨ªntegramente a su Plan Integral de Calidad Sanitaria.

- Comunidades del PP. Aunque fue el Gobierno del PP el que impuls¨® el proyecto, ninguna otra comunidad gestionada por ese partido cobrar¨¢ el impuesto a las gasolineras. Argumentan que no necesitan esos recursos o que prefieren 'estudiar' la situaci¨®n.

El Gobierno de Galicia considera que tiene un 'excelente' modelo de financiaci¨®n sanitaria; el de Cantabria, que la suya es 'satisfactoria', y el de La Rioja, que sus ingresos son 'suficientes' para cubrir los gastos sanitarios. Con las elecciones auton¨®micas de 2003 a la vista, los Ejecutivos regionales han decidido darse un margen de espera.

La Generalitat valenciana y Castilla y Le¨®n se comprometieron a no aplicar el impuesto por lo menos hasta el final de esta legislatura. 'Manifestamos en su momento que nos parec¨ªa bien que se regulase el tramo auton¨®mico, pero ya dijimos que no era nuestra intenci¨®n usar esa potestad normativa', dice el consejero de Econom¨ªa, Hacienda y Empleo de la Comunidad Valenciana, Vicente Rambla. ?sta es la comunidad que tiene menos camas por habitante en Espa?a. Si la media estatal est¨¢ en 4,1 por cada 1.000 habitantes, en esta autonom¨ªa el promedio desciende hasta las 3,1 por cada 1.000.

'Todav¨ªa no es oportuno', sostiene el director general de Tributos de la Regi¨®n de Murcia, Miguel ?ngel Blanes. 'Estamos plenamente conformes con el esp¨ªritu de la ley, pero no podemos cobrar el impuesto hasta que veamos cu¨¢les son nuestras necesidades futuras y conozcamos perfectamente la gesti¨®n cotidiana de la sanidad'.

- Comunidades del PSOE. En las comunidades socialistas, la negativa a recaudar por esta v¨ªa tiene m¨¢s tintes pol¨ªticos que pr¨¢cticos. 'No estamos de acuerdo con la confecci¨®n del impuesto', dice Jaime Rabanal Garc¨ªa, consejero de Hacienda del Principado de Asturias. Y aduce dos razones: 'Primero, porque cuando se negociaba en julio de 2001 se propuso hacer para este a?o un estudio previo, pero el Gobierno termin¨® imponi¨¦ndolo. Segundo, porque no estamos de acuerdo con que los servicios p¨²blicos esenciales se financien con impuestos indirectos. Es evidente que no lo implantaremos'. El candidato a la presidencia de la Comunidad de Madrid, Rafael Simancas, se preguntaba a finales de junio: '?Y si hay un baj¨®n en la econom¨ªa, se deja de pagar la sanidad porque la gasolina sube y nadie la usa?'.

Pero no todas las negativas son rotundas. 'No se puede ser categ¨®rico', dice el consejero de Hacienda de Baleares, Joan Mesquida. 'Lo l¨®gico es evaluar el primer a?o para ver c¨®mo han funcionado las transferencias. Puede haber circunstancias especiales, pero mi opini¨®n es que no se va a utilizar el tramo auton¨®mico'

- Catalu?a. El Gobierno catal¨¢n parec¨ªa uno de los llamados a ir a la vanguardia en el cobro del impuesto, ya que fue el que m¨¢s firmemente defendi¨® su creaci¨®n. Pero la posibilidad queda descartada, por lo menos hasta diciembre de este a?o. Para el pr¨®ximo, est¨¢ por ver, aunque en principio el presidente de la Generalitat, Jordi Pujol, puede resistirse a aparecer como el responsable de un aumento de la presi¨®n fiscal en un a?o en el que hay elecciones. Pujol y su consejero de Econom¨ªa, Francesc Homs, saben que aplicar el impuesto requerir¨¢ una ley del Parlamento catal¨¢n a la que previsiblemente se opondr¨ªa el PSC para as¨ª desgastar a CiU.

Pujol ha calificado el recargo de 'inevitable', y fue el propio Homs quien defendi¨® que las autonom¨ªas pudieran cobrar una tasa sobre los carburantes para financiar la sanidad. Catalu?a, que tiene el 17,7% del consumo nacional de carburantes, ser¨ªa la comunidad que m¨¢s ingresos obtendr¨ªa mediante el cobro del impuesto. El recargo dar¨ªa unos 60 millones de euros s¨®lo en su primer a?o de aplicaci¨®n, y m¨¢s del doble si se cobrara en su totalidad.

Este art¨ªculo ha sido realizado con la colaboraci¨®n de Cristina V¨¢zquez y Sebasti¨¢n Tobarra.