Un documento en busca de firmante
Las negociaciones de la cumbre arrancaron ayer sobre un borrador de lo que deber¨ªa ser al final el plan de acci¨®n. Es un documento, oficialmente denominado L.1, de 79 p¨¢ginas, que fue acordado en la ¨²ltima reuni¨®n preparatoria de la conferencia, celebrada en Bali (Indonesia) el pasado mes de junio, y que va desglosando todos los temas. El problema, comentaba ayer a EL PA?S Ra¨²l Estrada, el diplom¨¢tico argentino que condujo las negociaciones del protocolo de Kioto de cambio clim¨¢tico y un experto en este tipo de acuerdos internacionales, es que 'el documento no tiene sujeto', es decir, que desglosa lo que hay que hacer, lo que hay que apoyar, lo que hay que aumentar, lo que hay que promover, pero no indica qui¨¦n tiene que apoyar, aumentar, promover..., en resumidas cuentas hacer.
El borrador est¨¢ estructurado de manera que aborda uno por uno los grandes temas a debate: erradicaci¨®n de la pobreza, modificaci¨®n de las modalidades insostenibles de producci¨®n y consumo, protecci¨®n y gesti¨®n de los recursos naturales, globalizaci¨®n y comercio, salud, desarrollo sostenible en los peque?os pa¨ªses insulares, ?frica, iniciativas regionales, y un gran apartado final sobre medidas de ejecuci¨®n. Es este ¨²ltimo cap¨ªtulo, que aborda la financiaci¨®n para el desarrollo, la transferencia de tecnolog¨ªa, la educaci¨®n, la cooperaci¨®n cient¨ªfica y los cambios institucionales, donde se concentran los escollos y los problemas de negociaci¨®n, dado que aqu¨ª deben reflejarse los compromisos concretos y los calendarios que unos intentan eludir y otros persiguen.
El borrador est¨¢ lleno de corchetes (la f¨®rmula habitual de los documentos de negociaci¨®n de Naciones Unidas) que recogen as¨ª las distintas posturas y las diferentes opciones que existen en cada punto. Los corchetes han empezado a retirarse en las reuniones de negociaciones que se han celebrado despu¨¦s de la cita de Bali, incluidas las negociaciones informales celebradas en Johanesburgo el pasado fin de semana, pero todav¨ªa quedan los mayores problemas sobre los plazos y la ayuda econ¨®mica.
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