La UE buscar¨¢ un acuerdo con EE UU que permita su inmunidad en la Corte Penal

Romano Prodi se mostr¨® firme este verano contra los pasos de EE UU para lograr acuerdos bilaterales de inmunidad con los pa¨ªses miembros de la Corte Penal Internacional (CPI). Sin embargo, el presidente de la Comisi¨®n Europea ha regresado de las vacaciones menos combativo y m¨¢s comprensivo con quienes tratan de dar acomodo a las peticiones de Washington, pese a que los servicios jur¨ªdicos comunitarios opinan que viola el esp¨ªritu de ese tribunal. Los 78 pa¨ªses firmantes discutir¨¢n sus diferencias a partir de hoy en la ONU.

'La Comisi¨®n no se distancia de la evaluaci¨®n h echa por los servicios jur¨ªdicos, pero, aunque no tiene una posici¨®n pol¨ªtica al respecto, cree que hay alguna f¨®rmula para llegar a un arreglo', declar¨® ayer a este diario un portavoz del comisario de Relaciones Exteriores, el brit¨¢nico Chris Patten, que en julio pasado se mostr¨® muy irritado con la amenaza de EE UU de no respaldar misiones de paz de la ONU si no se encontraba una f¨®rmula a sus exigencias de dar una inmunidad por un periodo de al menos un a?o a sus militares.

El portavoz de Prodi -que hab¨ªa reprendido a un candidato al ingreso en la UE, Rumania, por haber firmado un pacto con Washington sobre la CPI- tambi¨¦n se acopl¨® ayer a la sinton¨ªa escuchada el pasado fin de semana en la reuni¨®n informal de los ministros de Exteriores en Dinamarca al afirmar que estaba convencido de que los Quince alcanzar¨¢n una soluci¨®n este mes 'sin socavar los principios del tribunal'. Brit¨¢nicos e italianos son los m¨¢s proclives a suscribir acuerdos bilaterales con EE UU.

Expertos legales de los Quince se reunir¨¢n ma?ana en Bruselas para hacer una evaluaci¨®n no pol¨ªtica, que servir¨¢ de base de discusi¨®n para cuando los ministros de Exteriores europeos se encuentren con el secretario de Estado norteamericano, Colin Powell, este mes en el curso de la Asamblea General de la ONU.

'Este tipo de acuerdos bilaterales son ilegales y no hay base jur¨ªdica que los sostenga', manifest¨® ayer a este diario Richard Dicker, portavoz de Human Rights Watch. 'EE UU busca abrir fisuras entre quienes han ratificado el tratado y si lo logra da?ar¨¢ su eficacia. Despu¨¦s de Washington lo pedir¨¢n tambi¨¦n India, China, Rusia...', agreg¨® el responsable de esa organizaci¨®n proderechos humanos norteamericana.

Tambi¨¦n Amnist¨ªa Internacional censur¨® ayer la actitud de la Administraci¨®n Bush y pidi¨® a los Quince no ceder a las 'presiones norteamericanas' sobre la CPI, un tribunal internacional destinado a juzgar los cr¨ªmenes de guerra, contra la humanidad y de genocidio. 'El objetivo de estos acuerdos es socavar y debilitar el nuevo sistema que la comunidad internacional est¨¢ creando precisamente para acabar con la impunidad ante los peores cr¨ªmenes que la humanidad ha conocido', afirm¨® AI en una carta enviada a los pa¨ªses miembros de la UE.

Los 78 pa¨ªses que hasta ahora han ratificado el estatuto de la CPI tendr¨¢n ocasi¨®n de comprobar sus diferencias sobre la identidad y el funcionamiento de este tribunal durante la primera Asamblea de Estados Miembros que empieza hoy en la sede de la ONU. La reuni¨®n espera sentar las bases de la CPI y cimentar el compromiso de sus participantes, divididos por la oposici¨®n de EE UU y las disensiones europeas. ?sta deb¨ªa ser una reuni¨®n t¨¦cnica de puesta a punto, un motivo de celebraci¨®n para la justicia internacional despu¨¦s de la entrada en vigor, el pasado 1 de julio, del estatuto de la Corte. La feroz oposici¨®n de Washington, que contesta la autoridad de la CPI, puede convertir esta asamblea en una reuni¨®n mucho m¨¢s pol¨ªtica y pol¨¦mica.

Elecci¨®n de los jueces

Hace mes y medio, Washington consigui¨® de la ONU una inmunidad de un a?o para sus cascos azules. Desde entonces no ha cesado en su campa?a contra la CPI y ha intentado forzar un pacto similar con la OTAN. A principios de agosto, el presidente George W. Bush ratific¨® el American Servicemember's Protection Act (ASPA), que protege a los estadounidenses de las actuaciones del tribunal.

Aparte de examinar cu¨¢l es exactamente el alcance del art¨ªculo 98, invocado por Estados Unidos para firmar acuerdos bilaterales de inmunidad, otro de los temas centrales de la reuni¨®n, que ya tiene divididos a sus miembros, es la elecci¨®n de los 18 jueces de la Corte. Los pa¨ªses del grupo occidental prefieren que los magistrados sean elegidos con criterios puramente profesionales en funci¨®n de su experiencia en derecho internacional. Los pa¨ªses de Asia y ?frica, que son minor¨ªa, piden una representaci¨®n por regiones. Costa Rica y M¨¦xico han propuesto una soluci¨®n intermedia, que tenga en cuenta ambos criterios. La CPI espera tener resueltos estos temas para empezar a funcionar en 2003 desde La Haya.

La Asamblea durar¨¢ hasta el 10 de septiembre. Hoy deber¨ªa ser elegido su presidente, cargo que con toda probabilidad recaer¨¢ en el embajador de Jordania ante la ONU, el pr¨ªncipe Zeid Ra'ad Zeid al Hussein.