Los candidatos ponen nuevas trabas a los futuros socios

Los Quince profundizaron ayer en su t¨¢ctica de apretar a¨²n m¨¢s la tuercas a los 10 nuevos pa¨ªses que entrar¨¢n en el club en 2004: Lituania, Letonia, Estonia, Polonia, Hun-gr¨ªa, Rep¨²blica Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre. Los jefes de Estado y de Gobierno dieron ayer luz verde a la recomendaci¨®n de la Comisi¨®n para finalizar las negociaciones de adhesi¨®n con ellos antes del 12 y 13 de diciembre, fechas de la cumbre de Copenhague, pero a partir de ah¨ª impusieron m¨¢s condiciones. Entre ellas, el refuerzo de las cl¨¢usulas de salvaguardia propuestas por el Ejecutivo comunitario y el recorte de los fondos estructurales asignados a los 10.

La Comisi¨®n hab¨ªa propuesto que, durante los dos a?os posteriores a la adhesi¨®n, la UE pudiera aplicar contra alg¨²n nuevo socio cl¨¢usulas de salvaguardia en los terrenos del mercado ¨²nico y de justicia e interior, de modo que pudieran quedar en suspenso cap¨ªtulos comunitarios como la uni¨®n aduanera o la libertad de movimiento de capitales. Ayer, a petici¨®n del primer ministro holand¨¦s, Jan Peter Balkenende, se ampli¨® el margen a tres a?os.

Aunque los Quince han asumido que los candidatos tengan derecho a los pagos directos a los agricultores, algo que hab¨ªan puesto en duda los pa¨ªses ricos, a partir de ah¨ª llegaron los recortes. La poblaci¨®n de los 10 nuevos pa¨ªses ser¨¢ el 16,5% del total de la UE (454 millones de habitantes), pero s¨®lo recibir¨¢n alrededor del 10% de los fondos agr¨ªcolas, que suponen el 45% del presupuesto de la Uni¨®n.

Fondos regionales

La Comisi¨®n hab¨ªa propuesto tambi¨¦n entregarles 25.000 millones de euros en fondos regionales para el periodo 2004-2006, pero, a petici¨®n de Alemania, los Quince rebajaron la cifra a 23.000 millones de euros. Resultado: Polonia se llevar¨¢ mil millones menos. Por el contrario, los 10 candidatos tendr¨¢n que pagar 1.500 millones de euros entre 2004 y 2006 para el cheque brit¨¢nico.

Hay otros datos negativos incluidos en las conclusiones de la cumbre de Bruselas. Mientras la Comisi¨®n fij¨® el a?o 2007 como indicativo para la entrada de Bulgaria y Rumania (los dos eliminados en esta oleada de ampliaci¨®n), los Quince se limitaron ayer a decir que la UE aprobar¨¢ en Copenhague unos 'programas detallados, con calendarios' para esos dos pa¨ªses, pero no citaron fecha alguna. Algo similar ocurre con Turqu¨ªa, de cuyos avances se congratula el Consejo Europeo, pero sin apuntar un horizonte temporal aproximado, mientras el Gobierno turco exige m¨¢s avances y, a medio plazo, una fecha concreta para empezar a negociar.